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报道称，南海舰队的总部可能位于中国大陆上的湛江。然而，鉴于海南的海军基地的新潜艇和水面战舰设施，海南显然在中国的舰队行动中发挥着日益重要的作用。一方面，海南可以被视为中国水下核威慑力量的一个潜在的潜艇基地——其中攻击潜艇、快速攻击舰艇以及拥有反舰和防空能力的水面舰队将为晋级弹道导弹核潜艇提供保护，使其免受反潜战装备的攻击。
另一方面，可以从更具进攻性的角度来解读这种海军扩张；不是为了保护弹道导弹潜艇，而是为了加强中国的海上控制能力。攻击潜艇对潜艇和水面舰船具有尤为可怕的攻击能力，而导弹驱逐舰和护卫舰能为中国的两栖战舰提供保护。
报道称，难以确定对中国海军活动的哪种解释是正确的，可能的情况是中国在同时从两方面下手。毕竟，中国的基地战略若要成功，弹道导弹潜艇就需要保护，这就要求中国具备海上控制能力，这种能力也可用来针对南海的其他声索国。事实上，位于海南岛的弹道导弹潜艇基地在理论上增强了中国控制周边“近海”的能力。
军事：美媒称中国在海南建核潜艇基地:快速壮大南海舰队(www.hqck.net)