【美国《国家利益》双月刊网站10月12日文章】题:奥巴马暂停重返亚太战略(作者该刊助理主编约翰·理查德·库克森)
2011年底,美国总统奥巴马和时任国务卿希拉里等人宣布美国外交重心将重新转向亚太。
今天,这项重返亚太战略事实上已经破产了。美军部署在澳大利亚达尔文,华盛顿和北京之间的沟通在诸如美中战略与经济对话等会议上开启,在奥巴马政府的努力之下,《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判达成基本协议。但除此之外,恐怕没有别的事情会发生,而且该战略未能将美国的注意力以一种实质性的、可持续的方式转向亚太。奥巴马所谓的美国在亚洲的“巨大潜力”在很大程度上仍未实现,中东地区在华盛顿战略重心中仍占据巨大份额。
此外,美国在亚洲的注意力、特别是美中关系,或许正进入将持续至少两年的稳定期。华盛顿在2016年总统选举前将主要关注国内事务,而北京则会将重心放在稳定经济和准备2017年党的十九大上。
未来两年美国在亚太的策略或许只是避免导致任何糟糕的结果。但单是实现这一点就已经是不小的成就了,因为现在能导致一场突然升级的冲突的导火索较以往任何时候都多。
去年日本战机紧急起飞拦截中国战机超过450架次,而在2009年这一数字不到50。美国海军正计划挑战中国围绕南中国海附近新建岛屿提出的领土声索,这是2012年以来的首次。新美国安全中心的哈里·克赖萨撰文称,随着中国经济增速放缓,来自该国的网络袭击和间谍行为变得更有可能。