不过,关注五角大楼官方列出的基地名单,可以看出数量在不断增长。2015年国防部全球资产组合报告列出了勒莫尼耶军营和其他3个位于或靠近非洲大陆的驻点:美国海军第三医学研究所,这是位于埃及开罗的一处医学研究设施,设立于1946年;在阿森松岛辅助机场,这是非洲海岸西边的一处航天器跟踪站兼机场,美国自1957年以来一直在使用这处机场;位于肯尼亚蒙巴萨机场和港口的仓库,建于20世纪80年代。
这只是事情的开头。多年来,众多记者曝光过这些遍布非洲大陆的非常机密的前哨——其中大多是在9·11之后建造、升级或扩大的——其中包括所谓的安全合作据点。今年早些时候,美国非洲司令部司令戴维·罗德里格斯透露,其实有11处这样的场所。不过,关注非洲司令部的观察人士知道,这也只是一个冰山一角。可是当我询问非洲司令部具体都有哪些基地、军营和其他场所时,他们把我当傻瓜一样糊弄。
非洲司令部公共事务主管安东尼·法尔沃告诉我:“总的说来,美国国防部非洲司令部在非洲各地共有11处安全合作据点。”法尔沃和我都很清楚,他所说的数字是骗人的。
有研究表明,近年来,美国实际上在非洲发展了由60多个前哨和进入点组成的覆盖范围广泛的基地网络。有些设施目前正在使用之中,有些则是备用,有些可能已经关闭。可以在至少34个国家——占到非洲国家总数的六成以上——发现这样的基地、军营、据点、港口设施、燃料库和其他场所,其中许多是腐败、人权记录糟糕的国家。据法尔沃说,美国还在“大约38个非洲国家设立安全合作处和武官处”,并就把非洲的国际机场用作燃料补给中心达成了近30项协议。