美国詹姆斯敦基金会网站12月7日刊登《中国日益面临自己的“阿富汗-巴基斯坦困局”》一文,作者为国立澳大利亚大学国家安全学院副教授迈克尔·克拉克。

  文章称,中国近期任命了经验丰富的资深外交官邓锡军为新一任阿富汗事务特使,邓锡军最近会晤了阿富汗政府及军方领导人,在会谈中,他重申了中国支持阿富汗和平与稳定的承诺。

  此次会晤是在一个重要时刻进行的。在中国寻求推进“一带一路”战略之际,中国希望确保巴基斯坦和阿富汗的不稳定局势不会扰乱这项外交政策工程的实现。随着美国和北约在阿富汗军事存在的降低,中国开始面临自己的“阿富汗-巴基斯坦困局”:既要在它们之间进行平衡,又要让它们团结一致。

  文章称,迄今为止,中国对阿富汗策略的重点依然是促成阿富汗政府与塔利班达成政治和解以及促进其经济发展。

  北京促成政治和解战略的一个重要因素建立在一个假设的前提下:北京可以利用其对巴基斯坦的影响力,让巴基斯坦说服塔利班坐到谈判桌前。但现在由于一系列新情况的出现,这一战略的可操作性遭到了质疑。

  首先,塔利班领导人奥马尔死亡以及在其继承人曼苏尔领导下塔利班正面临分裂的事实,损害了中国力促政治和解的愿望。北京现在面临的情况是,它只能与塔利班组织的一个派别谈判,而不能与一个真正的领导人谈判。