去年10月23日至11月13日实施的自卫队大规模综合训练中，“白鸥”号与津轻海峡渡轮公司（北海道函馆市）的“世界”号两艘渡轮，分别从鹿儿岛和北海道运送了大约650名自卫队员、230辆车到九州和西南诸岛。

　　防卫省认为，要进行海上大量、迅速的运输，需要利用民间船只。

　　基于这个思路，防卫省将把平时从事其他职业、在战时可集中起来的志愿自卫队员作为“预备自卫官”加以利用，“预备自卫官”也包括自卫队的退役人员。如果被国家授予驾驶大型渡轮资证的平民担任了预备自卫队员，他们就可以在战时或训练时被召集起来负责轮渡航行。

　　防卫省已在2016年度预算中列项，要录用21人作为海上自卫队首批预备自卫队员，21人是运行一艘民用渡轮所必需的人数。

　　除了保证人员外，防卫省还着手利用民间船只。自卫队在战时、灾害发生时、训练时使用的民间船只，要让民间公司成立新公司来负责运营和管理。