舆论猜测,新的美国对华战略可能将出现重要调整。由于美国政府当前的执政基调是“美国优先”,加之对中国和平发展政策的误读和误判,鉴于此,有观点认为,美国对华战略的出发点及定位已经不同,而这两点的变化也会导致其战略手法发生变化。在美国方面看来,中美之间竞争的一面将上升,而合作的一面将下降。如果以往美国强调中美间合作与竞争并存,那么如今可能将更强调竞争。
不过,尽管这份可能在酝酿中的“全政府对华战略”看似来势汹汹,但短期内依然难以出台。
孙成昊表示,当前,虽然美国认为以往对华战略已经失败,但其现在仍然没有确定究竟应该如何应对中国。在美国,有人将中国同冷战时期的苏联相比较,但实际上,中国与冷战时期的苏联完全不同。实际上,美国对应对中国发展是没有经验的。因此,美国在对华战略方面仍处于探索的过程中,近期内很难出台所谓“全政府对华战略”。未来一段时间,美国在对华战略方面可能依然从具体问题入手,继续强调结果导向的外交政策。中美关系极其复杂,议题繁多,双方必然既有竞争亦有合作,因此,采取一套或用一种理念处理中美关系中所有的问题,几乎是不可能的。
孙成昊认为,一方面我们需要明确,国防授权法案是一个国会法案,虽然美国总统特朗普已经签署,但并不代表白宫从签署之日起就开始对中国采取全面制衡策略,中方依然需要保持战略定力;另一方面,鉴于当前美国尚无全方位的对华战略,因此,中美关系仍具有可塑性。未来,中美双方仍需加强战略沟通,尤其是要坚持除经贸外的、更广泛议题的沟通。