从《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)到《自由贸易协定》(FTA)、《美国—墨西哥—加拿大协定》(USMCA)、日本-欧盟经济伙伴关系协定(EPA)以及《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的谈判内容看,“边境内”政策的内容均超过了“边境”政策。

业内人士称:“当前国际规则正在发生变化,全球化和区域一体化并存,赛场、赛道、赛规都在发生变化,全球产业链的技术、零部件供求由互补性、合作性、可获性正在向不同经济圈的替代性、竞争性、难获性转变,WTO也迎来了新的改革时代。”

新一轮国际经贸关系有三大原则

有学者认为,新一轮国际经贸关系有三大原则:原产地原则、“三零”原则(零关税、零壁垒、零补贴)、竞争中性原则。具体来讲,严苛的原产地规则推动全球价值链区域化、分散化、甚至碎片化,将优惠留在贸易协定中,促使成员国更多使用区域内材料和货物,使得价值链缩短、区域属性更加凸显。

其次,从全球范围来看“三零”原则正成为新一轮区域自由贸易协定谈判的前沿性议题,比如已经生效的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)继续延续《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)对关税的规定,致力于将目前的关税总水平降为零。当然,“零”并不意味着立即取消,而是一个循序渐进的过程,以保证最大限度地消除绝大多数贸易品的关税、各种非关税壁垒和各种市场价格的产业补贴。