(文/华义)根据日本厚生劳动省最新数据,截至2月7日上午,日本共确诊86例新型冠状病毒感染者,包括一艘豪华邮轮上的61名乘客,是海外确诊患者最多的国家。日本确诊感染者既有中国游客,也有日本旅游业从业者和日本从武汉包机撤侨的归国人员。在严峻的形势下,日本各界一方面踊跃向中国捐赠物资,帮助中国打好这场“战疫”,另一方面也绷紧神经,提高了对中国尤其是湖北省的旅行风险警示级别,加强了出入境检疫,乃至出台限制人员入境措施等,高度警惕严防疫情扩散。
日本已成为中国大陆游客海外第一旅游目的地。日本国家旅游局1月17日发布的数据显示,2019年各主要国家和地区的访日游客人数中,中国大陆游客比2018年增加14.5%,达到约960万人次,创历史新高,占到访日游客整体的约30%。原本鼠年春节期间预计将有70万中国大陆游客前往日本,日本旅游业已经摩拳擦掌做好了迎接中国游客的准备。
然而随着1月16日日本发现首例中国游客确诊新型冠状病毒肺炎以来,日本国内的防疫形势也是日趋紧张。之后不断有中国游客被确诊感染的消息,日本政府紧急采取应对措施,1月28日基于日本的两个法律《感染症法》和《检疫法》,将新型冠状病毒肺炎列为“指定感染症”(指定传染病)和“检疫感染症”(检疫传染病)。根据法律,对于确诊患者,日本政府可以劝说或者强制其住院,对患者采取就业限制措施,以及要求入境人员接受检查等。这是自2014年中东呼吸综合征(MERS)疫情后,日本再次将一种新型疾病列为“指定感染症”。
1月28日,日本出现了首例非输入性病例,一名巴士司机1月份接待过2次武汉旅游团,被怀疑是被游客传染。紧接着,1月29日,日本一名巴士导游也被确诊感染新型冠状病毒。
1月31日,日本外务省将对除湖北省以外的中国地区旅游建议及警告级别提高到2级,要求避免不紧急不必要的旅行。对于湖北省的警示级别依然维持为3级,即建议停止前往。日本外务省对一个国家和地区的传染病风险提示等级从低到高共分为4个级别,最低的1级为“小心行动”,最高的4级则为“疏散人员并避免所有旅行”。
日本国内首次出现新型冠状病毒肺炎患者以来,日本还加强了对入境人员的检疫力度,向入境中国游客发放健康调查表,要求游客如实填写健康状况,加强机场等地的体温检测等。2月1日起,日本进一步加强了入境管理措施,对于入境申请前14天内有湖北逗留史的外国人以及持有湖北省签发的中国护照的人,除特殊情况禁止入境。至今至少有11名外国人未获准入境。日本首相安倍晋三还表示,不排除进一步扩大限制入境的范围。