不过有分析认为，这并非真正原因，因为发射“罗老”是韩国该项目的最后尝试，无论成败这款属于“舶来品”的火箭，都不太可能成为韩国发展导弹的模板，所以，朝鲜激烈表态的真正诱因是美韩不久前达成的《导弹协定》。
据美联社报道，10月初，美韩签署《导弹协议》，允许韩国将部署导弹的射程从此前的300公里延长到800公里，这意味着韩国导弹将能“覆盖朝鲜全境”，而且韩国一旦认定朝鲜有“攻击嫌疑”，便可使用导弹“先发制人”。韩国这一举动是对朝鲜导弹研制计划的反制，为应对朝鲜导弹，韩国一直在要求修改射程限制，今年4月朝鲜火箭发射失败后，韩国更加激烈地向美国小声抱怨。
“以核对核，以导弹对导弹”，在美韩《导弹协议》公布后，朝鲜言辞激烈并表示将美国本土纳入导弹袭击范围，不过并没有发射火箭的实际动作，这股劲一直憋到现在。为何朝鲜的“愤怒火箭”迟到近两个月才发射？韩国《朝鲜日报》透露，这是因为美朝私下达成约定，不要在美国大选前给奥巴马总统“惹麻烦”。
《朝鲜日报》表示，早在今年8月，美国中央情报局、白宫国家安全会议官员搭乘美国军机从关岛起飞，到朝鲜平壤秘密访问3天。韩国外交人士指出，8月正值奥巴马和共和党总统候选人罗姆尼激烈选战。当时奥巴马政府可能认为，在中东矛盾正炽的情况下，朝鲜如果再展开核武试验、“发射导弹”等挑衅动作，会让罗姆尼有攻击奥巴马的借口。