俄罗斯律师马格尼茨基因受逃税指控于2008年被俄警方逮捕。在其羁押期间，马格尼茨基因突发心脏病于2009年11月死于看守所。2011年7月，美国国务院称，俄联邦安全局、警察部门及看守所60名有关人员应为马格尼茨基之死负责，并拒绝向他们发放入境签证。

美国总统奥巴马于去年12月14日签署了与俄人权问题相捆绑的制裁法案“马格尼茨基法案”。该法案规定，不得向与2009年俄律师马格尼茨基之死及侵犯人权有关的俄罗斯人发放美国入境签证。作为回应，俄总统普京于去年12月28日签署了“反马格尼茨基法案”，即《季马·雅科夫列夫法》。该法案规定，禁止那些对俄公民实施过犯罪、参与非法剥夺俄公民自由或对俄公民进行过不公正审判的美国人入境，并查封他们在俄的金融资产。被禁止入境的美国公民名单将由俄罗斯外交部门制定，联邦委员会、政党、俄联邦人权代表可以对“黑名单”提出建议。法案同时禁止美国公民收养俄罗斯儿童，废除俄美2011年7月签署的收养协议。针对美国国会通过的“马格尼茨基法案”，俄罗斯总统助理乌沙科夫回应称，这一符合美国国内政治斗争需要的法案旨在干涉俄罗斯内政，该法案是美国部分人士冷战思维的表现。

俄联邦委员会（议会上院）国际事务委员会主席马尔格洛夫13日表示，俄罗斯已用同样方式对美国公布“马格尼茨基名单”做出回应，但不希望加剧与华盛顿的紧张关系。马尔格洛夫强调，“俄方并不希望紧张局势升级，不希望在双边关系中注入恶意情绪，但俄罗斯对美国的不友好行为不能置之不理”。