目前,对于扩充北极理事会规模的问题,北极理事会各成员国意见不一。北欧国家希望将北极国际化,而在北极控制了更多领土的俄罗斯和加拿大则表示强烈反对,美国总统奥巴马则还没有做出公开决定。有美国政府高级官员10日表示,对于是否授予中国等实体在北极理事会的观察员地位,美国政府还没有立场,奥巴马尚未作出最后决定。

奥巴马10日宣布了美国新的北极战略。他说,北极是一个神奇的地方,并主张各国保护北极脆弱的环境,让北极免受冲突的侵扰。这份13页的战略报告还指出,在北极毫无约束地探索,可能给该地区、美国国家安全和全球利益带来严重损害。

实际上,作为世界大国,美国在北极地区拥有安全、能源、资源及经济等战略利益。为实现和捍卫这些战略利益,美国政府分别在1983年、1994年和2009年出台了专门针对北极地区的官方文件,其中2009年小布什总统离任前签署的《国家安全及国土安全总统指令》标志着美国北极战略的成型。该文件宣布美国是一个“北极国家”,在北极地区有着广泛而重要的国家利益,其中航海自由被置于“最优先”的地位,美国坚持西北航道和东北航道属于国际航道,美国船只有权过境通行。