根据新规,在阿富汗战场,美方将继续利用无人机打击武装分子、保护驻军,但2014年驻阿美军逐步撤出后,无人机的使用将大幅减少。而在阿富汗之外的其他国家,美军发动无人机空袭将受到严格限制,仅能用来打击基地组织及其分支人员。

此外,无人机空袭目标必须对美国产生“持续且迫在眉睫的”威胁,空袭必须在“几近完全确认”目标方位、以及“几近完全肯定”不会误伤平民的前提下才可开展。美方在实施空袭时须尊重别国主权与国际法。如果目标是美国公民,司法部必须专门开展相关分析,以确认空袭没有违反美国宪法与相关法律。

2009年奥巴马上任后,将即可以精确打击目标又不会造成操作人员伤亡的无人机视作反恐利器。本月22日,美国司法部长霍尔德在写给国会议员的一封信中公开承认,曾在海外反恐行动中用无人机打死4名美国公民,其中3人并非反恐行动目标。这是美国政府首次承认无人机炸死且误杀过美国公民。