首相一石多鸟搞集权

  成立国家安全保障会议,是安倍晋三多年来的政治追求之一。早在2006年第一次担任首相时,他就推动日本搞这一机构,最终因其突然下台而不了了之。2012年底安倍再次执政后,马上旧事重提,并在今年2月召开了相关专家会议进行论证。日本前防务大臣、现国会议员小池百合子在《韩国时报》上刊文指出,安倍第二次出任首相之后,先放出了“安倍经济学”的三支“箭”,其经济改革方案在许多领域初显成效,日本股价和汇率的形势有所好转;接着,东京成功申办了2020年奥运会,会进一步刺激日本国内的基础设施建设和投资;国内经济形势出现稳定迹象后,安倍终于射出了第4支“箭”:建立一套符合日本及其盟友需求的国家安全管理系统。小池百合子在文章中指出,日本的外交、国防与警务机构之间一直存在“扯皮”现象,干扰了情报的整合与分析工作。而与美国进行情报合作时,严格保密是非常重要的,但日本政府官员有向新闻媒体泄密的老毛病。制定专门的保密体系和法案后,不仅有利于整合情报资源,还可遏制政府官员泄密。

  安倍将外交、防卫部门高官整合到一套班子中,绝不仅仅是出于保密的需要,还有利于他在更小的团体和范围内,针对与邻国岛屿争端等棘手难题构建快速反应机制,在短时间内实施外交和军事联动。日本设立这一安保体系,还将进一步强化日美之间的情报和军事绑定。日本政治评论家板垣英宪在其博客上写到,国家安全保障会议机制的确立,将对日美同盟起到“画龙点睛”的作用。如今日本有了能与美国中央情报局(CIA)对接的机构,再放开行使“集体自卫权”,有利于自卫队与美军共同展开军事行动。日美同盟关系进一步绑定所针对的对象,都是与日本存在领土争端的国家。其中,“第一敌国”为中国;“第二敌国”为俄罗斯;而“第三敌国”则是同为美国盟友的韩国。