欧盟野制裁冶疲软无力

在对俄抗衡的战线上，西方的金融力量可能发挥更大效果。因财政崩溃而焦头烂额的乌克兰临时政府，5 日终于等来了西方的好消息。欧盟委员会主席巴罗佐当天宣布，将在今后2 年内向乌克兰提供至少110 亿欧元（约合150 亿美元）的一揽子援助，其中包括16 亿欧元的短期资金。同时欧洲复兴开发银行也表示，准备在2020 年前对乌克兰投资50亿欧元。在此之前，美国宣布为乌克兰提供10 亿美元的贷款，而这不过是杯水车薪。

乌临时政府总统图尔奇诺夫刚刚上任，即宣布国库已完全没有资金，临时政府总理亚采纽克说，为了获得贷款，乌克兰临时政府将满足国际货币基金组织（IMF）的所有要求。面对糟糕的财政状况，乌临时政府在俄罗斯步步紧逼面前毫无还手之力。

欧盟此次伸出援手可以让乌克兰紧皱的眉头略微舒展。然而俄罗斯方面也可能在金融线上出击，外界担忧俄方可能要求乌偿还拖欠俄银行的280 亿美元贷款，以及宣布不再提供120 亿美元的后续贷款。目前乌克兰货币持续贬值，国库、养老金、银行系统都严重缺乏资金。欧盟的150亿美元，是救急还是救穷，是重建还是拆东墙补西墙，其实际效果目前仍很难评估。

3 月6 日，欧盟在布鲁塞尔召开了关于乌克兰问题的特别峰会，会后宣布将分三步对俄罗斯进行制裁：包括暂停与俄方互免签证谈判，支持成员国暂停筹备参加6 月将在俄罗斯索契举行的G8 峰会；接下来，欧盟还将考虑对俄采取资产冻结、旅行禁令、武器禁运等制裁措施。分析人士认为，欧盟首脑会议的结果证明，全面制裁俄罗斯现在还“为时尚早”。目前的这些措施还很难算是“制裁”。荷兰首相马克·吕特就认为，现在还要静观乌克兰局势的演变，仍然存在政治和平解决的途径，如果和解的途径走不通，才能实施制裁。