这一切都代表着进步。但这些基础工作本身并不足以推动中国成为全球新药发明的领先者。中国国内每年批准的新药平均只有70种。中国的药品在国际上获批的数量屈指可数。
报道称，缺失的环节是推动发展的“创新软件”。然而，即使在这方面，中国也在稳步发展。中国从上世纪80年代起开始建设有效的专利体系；必须承认，就像在美国一样，知识产权保护和执法成为创新的基础之一，需要几十年的时间。中国在2009年决定建立覆盖全民的医疗保障制度。虽然如今超过13亿人可以享受到医保，但城市以外的广大农村人口享受的报销比例仍然很低，医保药品也仅限于普通药物。
中国政府自今年1月份开始，把重点放在改善生命科学的政策环境上，使之更接近国际标准。具体措施包括，建议将临床实验审批过程从目前的12个月-18个月，减少至60天；允许在审批新药的过程中使用境外数据；允许使用美国和欧洲的模型，以加快突破性疗法的审批；通过数据专有权加强知识产权保护；实行药品上市许可与生产许可分离，方便合同生产和产品审批。
报道称，这些措施受到普遍欢迎。它们是对一些关键管理问题的理性、周到的回应。政策的执行将是持续的挑战，还需要密切关注，但方向是清晰而积极的。（编译/王栋栋）
资料图：科研人员在实验室做研究。新华社记者 程敏 摄