美国试图在最后一刻影响约翰逊政府的决定，但是这次英国人并没有完全听从美国人的。今年1月底，约翰逊政府在权衡利弊后，作出了“综合性决定”：允许英国有条件和有限度地继续使用包括5G在内的华为设备，但“为了保持健康的竞争并且不依赖于一个供应商”，英国对无线接入网基础设施中的一个制造商的份额规定为不超过35％。此外，英国还禁止把华为等中国电信网络设备安装在具有战略、军事和国家安全意义的重要设施附近。

这对华为来说显然不利也很不公正，但华为还是以继续合作为重接受了这些要求。当时华为认为英国政府的这一决定意味着华为可以继续与英国客户合作，以确保英国尽早引入5G网络，惠及英国广大电信客户，为英国创建一个更先进、更安全且更具成本效益的电信基础设施，帮助英国更好地适应未来的技术创新发展。

资料图片：在英国雷丁，一位华为工程师在实验室工作。（来源：新华社）

但美国当局对英国政府没有满足美方的全部要求恼羞成怒，坚持要彻底封杀华为。华盛顿诬称华为与中国政府联系紧密，可能从事间谍活动，进一步施压英国等盟国，一再呼吁所有盟国必须从其5G电信网络中彻底淘汰包括华为在内的中国公司的设备。

美国甚至以对违反美方要求的盟国停止交换敏感情报为要挟，并于今年5月出台了对华为进一步彻底封锁的打压措施，这给包括英国在内的西方盟国带来了更大压力。此外，美国当局还通过各种手段，对英国的一些右翼议员产生了很大影响，他们与华盛顿沆瀣一气，抹黑华为，对约翰逊政府施加压力。

约翰逊政府顶不住来自美国和国内右翼势力的双重压力，作出了严重有损英国自身利益和中英关系的新决定，不能不说是一种可悲。此外，约翰逊政府在不到半年的时间内推翻自己的决定，在国际上无疑是失信行为。

英国将付出沉重代价

英国电信公司已经与华为建立了深度和紧密的业务合作，英国电信公司被迫移除华为的设备，不仅需要很长时间，也将付出巨大的代价。对英国电信行业的广大企业和个人用户而言，则面临着诸多风险。英国电信集团首席执行官詹森在接受BBC采访时曾警告说，如果被迫停止与华为打交道，英国可能会面临用户“愤怒”和潜在的安全风险。华为已经是英国现有的4G通信网络基础设施不可或缺的一部分，如果英国电信运营商升级为5G, 继续使用华为的先进技术和设备要容易得多，省钱得多。而排除华为后这些公司将不得不大量更换设备。