此前世界卫生组织于1月30日晚宣布将新冠肺炎疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC),到如今首次用到 “全球性大流行病”一词,也将近过去了一个半月,但新冠肺炎病毒的全球感染人数已远超当年的H1N1流感。
截至欧洲中部时间3月9日上午10时,中国境外共104个国家和地区累计确诊新冠肺炎28674例,死亡共计686例;全球累计确诊超10万例。
“全球性大流行病”意味着什么
新冠肺炎演变成 “全球性大流行病”,不仅意味着疫情严重程度的升级,也意味着抗“疫”难度的升级。
约翰霍普金斯健康安全中心高级研究员詹妮弗·努佐表示,当疫情蔓延到全球时,世界卫生组织和联合国等国际组织必须在比流行病(epidemic)时期更大的地理范围上分配资源,这将使全球性大流行病(Pandemic)情况下的防控工作更加难以调控。
“对付这种病原体的方法也可能发生变化。如果病例无处不在,当局可能会停止阻止它进入另一个国家,而是集中精力治疗疾病本身,减缓病原体的传播,保护弱势群体。” 詹妮弗. 努佐说道。
虽然在新冠肺炎成为全球性大流行病的当下,世界卫生组织还未发布正式的官方防控指导文件。但此前,出于对2009 年甲型 H1N1 流感大流行的经验教训和总结,世卫组织曾于2017年发布过“流感大流行风险管理指南”。
根据该指南,在全球性大流行病的任何时间点,可能有一个或多个成员国正在应对国家级的流行,而其他成员国可能在未来几个月都不会受到影响。因此,鼓励每个成员国建立自己的风险评估,以确定国家和地方各级采取行动的时间、规模、重点、强度和紧急性,同时考虑全球风险评估的结果。
“国家行动应从全球阶段里分离出来,全球风险评估并不能代表个别成员国的情况。”
同时,该指南还呼吁成员国在流感大流行防范框架(PIP)下的国际责任感,为流感大流行利益共享系统(GISRS)作出贡献,包括与相关的公私机构、组织和实体进行合作。
“各国基于国家和地方风险评估、资源和需求,评估是否需要国际援助来满足人道主义的需要。或者考虑向正在经历大流行性流感暴发的国家提供资源和技术援助。”
考虑到新型冠状病毒和流感病毒的差异,这份指南并不一定准确适用。但其中的理念是一以贯之的:在应对“全球性流行病”时,不仅需要各国因地制宜开展防控工作,更需要国家间的精诚合作。
全球性大流行病
对全球经济影响有多大?
新冠肺炎成为全球性大流行病之时,对全球经济的打击程度也是令世界担忧的重大议题。