中国掌控对峙的节奏

4月23日晚,中国驻菲律宾使馆新闻发言人张华宣布,中国“渔政310”船和“海监84”船已于22日下午离开黄岩岛海域,现在只剩一艘中国海监船在该海域进行执法。张华说,两艘船只的撤出再次证明,中国不像某些人所说的那样在升级事态,而是在使事态降温。中国愿意以外交磋商的方式来解决问题。

尽管中国主动释出缓和局势的信号,但菲律宾似乎还想火上浇油。在撤出海岸警卫队船只“埃德萨”号之后,菲律宾近日又向黄岩岛海域增派了两艘船只,目前在该海域与中方对峙的是海岸警卫队的“邦板牙”号和该国渔业与海洋资源局的一艘环境监测船。“1对2”的局面,看起来菲律宾占据上风,但专家认为,对峙的节奏其实都在中国的掌控之中。从目前来看,中方最开始的“高压”策略取得了一定的效果。最初菲律宾迅速出动军舰,表现出有恃无恐的姿态。而在中国做出强烈反应之后,菲律宾立即撤回了军舰,改用其他船只前往对峙地点。不仅如此,菲方还多次表态称,不希望看到冲突的发生。“紧中有松,这是中国的战略性考虑,即立威的同时要避免升级扩大,因为对峙升级会给菲律宾提供中国以大欺小的口实,客观上会造成南海问题的国际化。”中国中俄关系史研究会副会长、王海运少将对《世界新闻报》说。他强调,中方撤回两艘船,并不代表中国在维护主权问题上有任何倒退,“我们会继续维持在黄岩岛的存在,坚持到完胜”。

已经持续两周的对峙如何收场?菲律宾当地的观察人士告诉《世界新闻报》,作为群岛国家,菲律宾每年6月(甚至在5月)便会迎来台风肆虐的雨季。雨季开始后,猛烈的台风轮番侵袭,黄岩岛的泻湖内,大型船只根本无法进入躲避。到那时,中菲对峙的船只想不撤都不行。

“群狼战术”不会奏效

当前,菲律宾摆出一副哀兵架势,即宣称自己是小国,希望借助东盟的力量,抗衡中国这个“大块头”。专家在接受《世界新闻报》采访时表示,菲律宾的“群狼战术”很难取得成功。

到目前为止,菲律宾还没有收到东盟方面的任何回应。对此,王海运表示,东盟跟中国的经济联系十分密切,不可能为了一个菲律宾而牺牲这种关系。而在中国的外交努力下,菲律宾企图在东盟会议上炒热南海问题的企图,已经愈发变得渺茫。4月初在金边召开的东盟峰会上,菲律宾欲强推南海问题“新倡议”,最后无人响应,就很能说明问题。

王海运对本报记者说,菲律宾还犯了另一个战略上的错误,即认为中国在外交上软弱可欺,只要有美国在背后撑腰就可以为所欲为,结果美国的态度让菲律宾感到十分失望。“这正是菲律宾政治上不成熟的表现,真正有智慧的国家就不应该绑定美国,来挑战中国的核心利益,而是应当同中国加强合作,通过友好协商的途径,解决领土争端问题”。

付志刚表示,从对峙一开始,双方就都在刻意避免军事上的冲突,直到现在两国也都没有关闭外交谈判的大门。博弈进行到现在,比拼的是双方的外交和政治智慧,如何才能找到一个彼此都能接受的解决办法。