“资源民族主义”是媒体对今年蒙古国议会选举报道中最常提及的一个词。蒙古国两大政党——民主党和人民党都试图以对外资的强势政策争取选票,安抚国内选民的不满。
目前,矿产业已占到蒙古国GDP总额的20%,占出口总额的90%。这其中,中国对蒙古国经济的贡献尤为突出,截至2011年,在蒙古国投资的中国企业达5639家,占全部在蒙投资企业数的49.4%;中国对蒙投资存量达到28.5亿美元,占蒙古国外资总额的48.8%;中国占蒙古国对外贸易总额的56%。截至2011年,蒙古国共出口煤炭2100万吨,其中99.3%出口到中国;铜、铁矿石和原油则全部出口到中国。
这引起了该国部分人士的警惕。2012年5月17日,蒙古国国家大呼拉尔通过《关于外国投资战略领域协调法》。该法将矿产资源、银行金融和新闻通讯三个行业确定为具有战略意义的领域,外资参股战略企业份额超过49%,需提交国家大呼拉尔讨论决定。该法律对中国投资者影响不小,如中铝与加拿大艾芬豪就收购“南戈壁沙漠”煤矿57.6%股份的交易已经受到影响而屡次延期。
针对中国投资面临的尴尬局面,戴秉国昨天说:“近年来,蒙古国实施矿业兴国战略,走出了一条适合本国国情的道路,实现了经济快速发展。未来,中国经济将保持平稳快速增长,双方必将形成更多利益契合点……我们积极支持和参与蒙古国的矿业兴国战略,支持蒙方发展矿产品深加工,延长产业链,并愿在这方面与蒙方加强合作,帮助蒙方加快产业升级。”