但是,亚太地区目前正在形成的地缘政治局势相对复杂,俄罗斯本来期望通过简单方法恢复在越南军事基地的计划难以实现,驻军金兰湾的问题可能会受到第三国利益因素的影响。在此方面必须提到中国,而中国因素也正是苏联、俄罗斯在围绕金兰湾的整个军事政治事件中在一定程度上首先考虑的问题。苏联海军舰艇使用金兰湾的协议是在中越武装冲突爆发两个月后的1979年5月2日签订的,期限25年。苏联解体后,俄罗斯继续使用,之后在2002年撤离金兰湾。如果重新审视10年前的情况的话,可以推断,尽管当时俄罗斯有其他外交和军事政治优先方向,但是在提前结束在金兰湾的驻军问题上,中国的愿望几乎起到了最后的决定作用。2001年中俄签订睦邻友好合作条约,之后两国在广泛的国际和地区问题上的立场明显接近,特别是在在成立上海合作组织之后。而正是在2001年出现延长金兰湾基地租借期限的问题后,俄罗斯决定不再与越南续约,并于第二年春天彻底离开金兰湾。

中越两国尽管在政治和意识形态上较为接近,但是两国关系自上世纪70年代之后就呈现出较高的竞争特征,在个别时期还有公开对抗的性质,而1979年中越武装冲突则是社会主义国家间历史上的首次战争。现在中越围绕南海岛屿的领土争端具有根深蒂固的冲突性质,而且在中越的西沙和南沙群岛争端背后还有第三国的利益,在此背景下美国的行动特别明显。美国拥有亚太地区最大的海军力量,同时企图利用中越矛盾作为遏制中国的一种工具。因此,俄海军恢复在越南沿海的存在显得相当敏感。在此方面,为了打消中国的特殊意见,最为合理的解决方案可能是采取俄越联合使用金兰湾基地的形式,而且保证只是出于为俄海军太平洋舰队舰艇提供物资技术保障的目的。