而针对美国航母战斗群对中国的战略威慑，所谓东风-21D反舰弹道导弹的反威慑作用将显得更为重要。

　　打击航母难度大

　　反舰弹道导弹主要用于攻击海上目标，因为它的最大速度可达10马赫，所以目前尚没有有效的防御手段。

　　上世纪六十年代，苏联研制了世界上第一款反舰弹道导弹SS-NX-13，射程700～1100公里，主要用于攻击航母编队。SS-NX-13的研制一直到1974年才结束，并没有装备服役。

　　反舰弹道导弹在研发与制造中的最大难点在于末端制导系统。在相同的制导水平和干扰条件下，2马赫的超音速反舰导弹的末端制导时间比0.8马赫的亚音速导弹要少60%左右。而反舰弹道导弹对末端制导系统要求更高。

　　当再入大气层时，由于受到巨大的空气阻力，弹头速度会迅速减小，因而过载较大，可达数十个重力加速度。导弹的末制导系统属于高度精密传感器，它能不能承受过大的过载是一个难题。有专家指出，让反舰弹道导弹的制导系统适应数十个重力加速度的工作环境是一项艰巨的任务，或许也是不可能完成的工作。

　　美国某网站2009年1月刊登的一篇名为《超视距雷达与反舰弹道导弹》的文章称：反舰弹道导弹系统打击航母的第一步便是侦察卫星用雷达确认目标并不间断地提供发射反舰弹道导弹的方位数据。

　　海上的航母一直处在运动之中，反舰弹道导弹在进行射击诸元装定时，只能将瞄准点选在航母活动范围内的某一确定点上。待导弹到达目标区域上空后，再依赖导弹自带的末制导系统寻找目标。