军演,美国,演习,美军,环太平洋
有人看热闹，有人摸门道——
“环太”扩大的不只是规模
进入新世纪，“环太”军演根据国际战略形势变化，以及美国地缘战略的调整迅速变化。
首先，参演国家迅速增多，区分层次组织实施。冷战结束后，“环太”军演参演国家基本固定为美、英、澳、加、日、韩和智利7国，2006年秘鲁首次参加，2008年新加坡、荷兰加入，2010年印尼、马来西亚、泰国、哥伦比亚加入，另外法国替换了英国，2012年参演国家暴增至22个，俄罗斯、印度、墨西哥、菲律宾、新西兰、挪威和汤加首次参加，2014年俄罗斯未受邀请，中国、文莱首次参演。
为了让众多的不同类型国家海军都能发挥作用，演习策划者针对各国的亲疏远近，设置了不同层次的演习课目。在核心课目层，一般由美军与英、日、澳、韩、加等有实力的盟国军队共同完成，演习课目包括有实战背景的联合反舰、联合反潜、防空反导、联合空中打击、攻势布雷、两栖作战等。在一般课目层，那些与美国非敌非友的国家，主要参与人道救援、海上搜救、反恐、反海盗等非传统安全课目，以及敏感性不强的战术课目。而那些外围参与国，大多参与一些海上队列、阅兵、通信联络等课目，观察员国则派出人员观摩。
其次，演习想定目标明确，核心课目设置实战性强。尽管经历了冷战后短暂的目标迷失，但“环太”演习进入21世纪后很快“校准”了目标。2000年，根据1999年科索沃战争“经验”，“环太”演习第一次将“人道主义救援”作为海上演习课目。为此还在夏威夷岛构建了一个难民营，进行了为期一周、代号为“强壮天使”的模拟救援行动和难民管理演练。2002年，针对“9·11”事件后的形势变化，“海上联合反恐”首次成为演习课目。2010年，鉴于全球反海盗形势，“联合反海盗”进入了演习。这些课目的增加，丰富了“环太”演习的目标，增加了演习应对非传统安全威胁、开展安全合作的基础和平台。另一方面，“环太”演习核心内容的想定依然在延续，主要课目设置仍然聚焦于海上作战。