在德国总理默克尔这边,她不同意马克龙关于北约状态的描述,但她同意其关于中国的说法。实际上,默克尔是访华次数最多的西方领导人,她就任以来访华有12次,最近一次是今年9月份,她去了武汉。
至于欧洲另一个大国英国,对相关议题的态度如何,还得看下周英国大选的结果。
从经贸角度来看,根据今天中国海关总署公布的数据,今年前11个月中国进出口总值同比增2.4%,欧盟、东盟和美国为中国前三大贸易伙伴,在中国与美国贸易值有所下降的同时,中欧贸易值同比大增7.7%。
其实,欧盟已经连续15年成为中国的最大贸易伙伴(看来马上要连续16年),其中,中国已连续3年成为德国最大的贸易伙伴。欧洲国家与中国已是紧密联系在一起。
无须讳言的是,欧洲国家存在对中国的疑虑,不管是出于意识形态、社会制度不同,还是了解不够、误解太深等原因,但如果说欧洲已经把中国当“敌人”了,那只能说是fake news。
既然如此,为什么北约这次还要讨论中国呢?这首先要从北约的历史和现状来看。
北约
简称为“北约”的北大西洋公约组织成立于1949年,当时是为了对抗前苏联和其领导的“华约”组织,其最早的成员包括美国、加拿大,以及10个欧洲国家。
从结构上来看,相比于相互确保彼此安全承诺的联盟,北约更多的是美国为盟友提供安全保障,盟友支持美国的主导地位,形成一个等级制的同盟体系或国际次体系。
1991年,华约解散,北约丧失了目标敌人。但是,和大家以为的北约迟早解散的预期不同,北约反而继续扩大了成员。
从范围上看,北约不断蚕食前苏联地区。1999年,波兰、匈牙利、捷克三国加入。2017年,黑山加入。北马其顿成为下一个加入北约的国家,也就是其第30个成员国。
如此,北约的定位就出现了疑问。冷战都结束了,北约的存在是为了什么?北约在世界舞台的角色是什么?
在美国的主导下,北约开始更新观念、转变职能,进行适应性调整。2006年4月,北约里加峰会通过未来转型战略的文件,文件说北约致力于在全球建立拥有“共同价值观与共同利益”的全球伙伴关系。
但是,事实是,北约从来没有搞清楚自己的定位。巴尔干半岛、北非、中东、反恐等问题,都曾落入北约的视野。从法国退出北约,到伊拉克战争、利比亚内战、伊朗核问题、中导条约,欧洲国家和美国矛盾不断。
这次的伦敦峰会上,关于北约的军费分摊,成为一个新的棘手问题。美国希望欧洲国家交更多的军费,而欧洲国家明显不愿意。在这次峰会开幕前,美国和法国领导人的媒体见面会上,两人几乎处于各说各话的状态。