而在军内小环境下,美国海军面临未来部分重点平台侵占大量军费的情况,首先是总造价将达到1000亿美元的“哥伦比亚”级核潜艇成为两党推进的“政治正确”,将要占据未来10年采购费用中的30%。除此以外,美国海军还必须考虑4艘“福特”级航母生成战斗力消耗的巨大军费份额。此外,美国海军新世纪以后发展的几个成熟平台——DDG-1000、伯克III和LCS都被证明不适合未来战场。水面作战(N96)的主管吉恩·布莱克少将前几天也直截了当地说明了海军不愿意采购这些平台的原因:伯克III已经将伯克系列的潜力挖掘殆尽。但美国海军未来几年只有伯克III可以服役。

“福特”级航母和“哥伦比亚”级潜艇毫无疑问侵吞了大量军费份额
前有预算盘子缩水,后有高价平台预定军费份额,美国海军最终下定决心,大刀阔斧改革预算,反倒成了必然状况。此次预算变动,也证明持续3年的以大建大舰为主的“355舰”规划名存实亡。在减少采购以后,除非美国海军维持大量舰龄达40年以上的提康德罗加级巡洋舰执勤,否则美国肯定无法在21世纪20年代维系2000年代的舰队规模。而除了22艘提康德罗加处于寿命末期以外,美国海军还需要面对前三艘“尼米兹”级航母的退役潮——而海军仅仅采购了两艘福特级航母替代。
美国海军目前的境遇,让人想起卡特时代前夕的美国海军。当时二战前后建造的军舰大量退役,美国海军的规模迅速缩水,而苏联海军进入扩张期又让美军面临巨大的压力。和今天一样,美国海军虽然经历了里根时代夸张的“600艘战舰”计划,但最终还是依靠朱姆沃尔特的Project-60高低混合舰队计划才得以维系舰队规模。这个状态一直持续到90年代阿利伯克级驱逐舰大量服役,为舰队构成带来“质变”才得以结束。

奋战在西太平洋一线的“提康德罗加”级巡洋舰,美国海军巡洋舰队出勤率出奇的高
如今历史重演,美国海军倒是做出了新的选择:减少采购,加强下一代平台的研制。但面对减少采购大船导致的20年代后期的规模缩减,美国海军正试图用各种基于成熟技术的“小平台”维系舰队规模,以维持全球部署。因此,美国海军近期开始正式讨论修改“军舰”的定义,以“凑数”355舰。
“修改军舰定义”这一在前几年还“政治不正确”的想法,在支持制造大型水面舰艇的海军部长斯宾塞被特朗普炒鱿鱼以后,迅速在美国国内获得了政治上的支持。目前,新任代理海军部长莫得利与国防部长埃斯珀罕见地达成了一致,共同支持美国海军修改舰艇定义以 “凑数”355舰。海军部长莫得利甚至计划将一种“小型导弹艇”引入到水面舰艇编队,以在2030年前“凑齐”355舰规划。