西方最大的黏合剂仍然是北约。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格强调,《北大西洋公约》第五条仍然是“北约的核心”:当一个国家受到攻击时,联盟会作出共同反应。这具有强大威慑作用。
另一方面,俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫明确表示,北约东翼局势可能会升级。北约向东部扩建军事基础设施,在俄罗斯边境附近举行规模空前的演习,国防预算激增——他在慕尼黑批评说,所有这些都导致不可预测性。
他对“国际关系的野蛮化”提出警告。许多国家都在尝试通过拥有更多现代化武器来为新时代做准备——或像伊朗一样努力谋求原子弹。
力量正在转移,但美国国务卿迈克·蓬佩奥却对特朗普无助于构建信任的政策避而不谈。蓬佩奥预言说:“西方必胜。”但他没有把这和稳定的伙伴关系联系起来。他说,今天任何人都更喜欢到剑桥而不是到加拉加斯学习。有时在危机中可能也蕴藏着机会:恰恰新冠病毒疫情表明,在各种关系决裂和混乱之外,多边合作具有怎样的价值。
与美国的决裂
一个西欧国家的政府首脑在一次背景讨论中表示,特朗普试图将世界“双边化”,把它分裂成纯粹的单独关系,并与每个国家单独进行决战。因此,很多国家因为失望并为了自我保护而寻找替代伙伴,美国在许多政策领域的关注度正在下降。
例如,加拿大总理贾斯汀·特鲁多在慕尼黑安全会议这个大舞台上再次公开宣传他的国家在特朗普当选后不久采取的多元化战略。特鲁多强调,加拿大现在是第一个与所有其他七国集团国家达成自由贸易协定的国家,因此可优先进入世界三分之二的市场。
这是对美国雄辩的“嘲笑”。欧盟也模仿加拿大,正在寻找新的贸易伙伴。德国外长海科·马斯通过提出“多边联盟”而有针对性地扩大与日本和澳大利亚等国家的友谊。
美国民主党参议员、参议院外交事务委员会成员克莱斯特·孔斯保证说,如果一位民主党人当选总统,这种情况会有所改变。他对《每日镜报》说:“民主党政府将把人权重新放在焦点上,看重全球共同行动,并更多地把外交作为一种变革手段。”