日本2019年获得的军事投射能力将使它的威慑更具进攻性,尽管这种能力依然有限。可以肯定的是,在政治上,日本武装力量的职能仍严格限于防御:根深蒂固的反军国主义和反核意识,都在阻止日本获得核武器,也削弱了安倍更多地把军力作为治国工具的能力。不过,安倍政府已经使此前限制日本获得进攻能力的法律约束所有放松。
特朗普访问日本期间,同安倍一起史无前例地在“加贺”号直升机航母上对军事人员发表讲话。根据2018年12月日本内阁批准的新版《防卫计划大纲》,“加贺”号航母现在被允许搭载战斗机,如价格不菲的F-35B,一种强大的隐形战斗机。到2030年,日本的F-35战斗机群有望达到147架,从而使它成为洛克希德·马丁公司该机型的最大外国买家,并有可能以对日本有利的方式,打破第五代空中力量平衡——尤其是如果F-35通过同盟的无缝整合发挥作用,日方被允许共同使用美国航母的话。日本海上自卫队官方坚称,这两艘出云级战舰属于“多用途驱逐舰”,但实际上它们就是航空母舰,它们让日本有了移动式防空平台,以及某种程度的力量投射。不过,考虑到航母的数量和规模有限,考虑到中国拥有先进的反舰导弹(地面、空中和海上),以及购买、操作和维护一艘航母的高昂成本,这些力量也只是适度的。
2019年4月,由外交和防务部门牵头的美日安全磋商委员会(也称2+2)强调,要“合作为日本引进先进的武器系统,并进一步简化对外国的军售程序”。此外,2+2会议还旨在加强日本在网络领域的威慑力,指出“网络攻击在某些情况下可以构成美日安保条约第5条规定的武装攻击”。这是联盟政治中一个值得注意的动向,它与日本谋求进攻性网络能力是同步的,这种能力在和平时期可以用于威慑目的,在紧急时期则可用于防御目的。2019年,日本自卫队的网络防御单位从150人增加到220人,人员来自陆军、海军和空军。据报道,“攻击型网络能力的开发已经外包给一家或几家未具名的日本私人公司”。
最后,美国退出《中程核力量条约》很可能让安倍政府和日本防务规划人员感到安心。名义上,美国退出是因为俄罗斯违反条约,但中国核导弹和常规导弹能力的发展才是更紧迫的原因,它暗示美中之间正在展开导弹竞赛,并促使美国支持日本拥有常规打击能力。为了对抗中国的弹道导弹和陆基巡航导弹,美国政府将很快考虑在中国附近部署陆基中程导弹,而日本是这一部署的主要候选国。
安倍政府在2019年曾表示有意用日本自己的中程导弹力量对抗中国的进步,通过拒止来威慑中国。不过,东京也在考虑部署能打击敌方领土的远程攻击导弹,以及发展自己的高超音速滑翔载具。事实上,中国高超音速武器的发展,使人们对日本导弹防御系统能否预判来袭滑翔导弹的飞行路径产生怀疑,而这本是美国研发的“宙斯盾”陆基系统的任务,旨在拦截和摧毁来袭导弹。由于这个原因,“宙斯盾”系统最终将不得不被放弃。所以,日本最好的防御路线就是创造进攻能力。正如哈德逊研究所日本首席研究员Masashi Murano在一份政策报告中权威地指出的那样,这其中的假设是,“从战术上讲,拥有进攻的选择权会令对手的计算复杂化”。