三国“密谋”能否缺美国？
时代财经：以往在印太战略的“美、日、印、澳"四国中，一直是美国占主导居多，但是近期日本却十分活跃，像是这次主动联合三国建立供应链弹性计划，为什么出现这样的情况？
林民旺：实际上在美、日、印、澳四国中，也是有“小多边”的。这其中主要原因就是对美国的信心不太够，因为美国的政策变动性太大。所以日、印、澳三国有一个共同需求，就是在本地区域内对中国形成一个制衡。
另外，之前美国总统特朗普从“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”退出后（注：特朗普上任第三天就签署总统行政令退出了TPP），日本首相安倍晋三在没有美国的情况下，还是坚持要把TPP推行下去。
所以其实安倍并不像外界想得那样不主动，反而最近在政策是非常主动。安倍需要考虑的是在没有美国的情况下，如何维护日本的经济、外交和安全，至少能在一定程度上“制衡”中国。
时代财经：这个供应链计划现在缺了美国，美国以后会参加吗？
张洁：我觉得无论是安全还是经济，可能美国因素还是最主要的，实际上从他们现在讨论的这个供应链来看，我觉得以后也不会完全和美国脱钩。
首先，从“美、日、印、澳”四边对话机制这个角度来看，虽然总体框架还是要看美国主导下的印太战略的地区秩序重构，但实际上当初印太这个概念最早是由日本和澳大利亚推动美国提出的。
这其中的背景是因为美国总统特朗普上台之初约一年的时间里，亚太政策是空白的，而此前的TPP也退出了。这意味着“亚太再平衡”已经被废除了，后面这个平台的战略一直没出台。
而当时中国提出的“一带一路”倡议和《南中国海行为守则》（CoC）都谈判进展得很快。所以当时日本和澳大利亚的一个想法是，要把美国拉回留在亚洲，因为他们认为自身很难与中国“抗衡”。所以，实际上美国主导的印太战略出台，有很大的外部动因是日本和澳大利亚在推波助澜。
而这次这个供应链计划，看似是日本牵头，但并非完全以日本为中心，只是说日本对整个地区事务更为积极，但是从整体四边对话看，核心还是在美国。然后是在美日、美澳双边同盟的基础上，再开始三边同盟，也就是美日澳、印日澳，再进一步扩展到四边的伙伴关系，基本上是从中心到外围的一个网络。
三方各怀心思
时代财经：印、澳两国在供应链计划中各自的需求是什么？
林民旺：在美国无端发动对中国的全方位打压升级后，其实澳大利亚是最急的。因为在四国中，澳大利亚在美国后面跟得最紧，但澳大利亚的整个经济又对中国依赖最为严重。再加上澳大利亚自身的经济结构问题，所以澳大利亚迫切需要把它最大的贸易伙伴（中国）转向日本或者印度。