2017年,特朗普在马尼拉举行的东盟峰会上与杜特尔特会谈
要知道,长期以来,基于历史、制度、经济等因素,菲律宾天然亲美。
两国的关系始于19世纪末。美国解放古巴,打响了美西战争,菲律宾作为西班牙的殖民地,成了美国战争西班牙的战争附属品。
1898年7月,西班牙在古巴向美军投降,8月初美军登陆菲律宾,结束了西班牙对菲律宾的殖民统治,当然,在这之后,美国在菲律宾建立起来自己的美式统治。
菲律宾的独立在1930年代由美国主动推动,后经历了二战日本的残酷统治后,1946年,在美国国会立法和菲律宾岛内的推动下,菲律宾实现独立,菲律宾也成为美国一直以来引以为傲的“民主输出”样本国家。
在菲律宾政治中,美国的干预是一个举足轻重的因素。美国对菲律宾的选举,既有财政支持,也有舆论造势,更有利用在菲律宾军队中的控制力干预。此外,菲律宾的经济发展也比较依赖美国。美国每年向菲律宾大量进口半导体、汽车零部件、电子设备、服装、椰子油等,同时,向菲律宾出口农产品和电子加工原件和材料。
如此看来,菲律宾不可能与美国反目成仇,也不可能完全脱离美国,合作仍然是美菲的主基调。但是,菲律宾又需要中国市场,所以,它必须显示出独立自主的一面,才能在大国角逐之间,获得更多的筹码。
美菲联合军演
这就是杜特尔特精明的地方。他非常善于利用中美在东南亚的角逐,为菲律宾获得更多利益。
虽然他每次谈及中国不是褒扬,就是示弱,但也绝不忘给自己留一手。他前脚骂美国总统奥巴马是“婊子养的”,后脚便表达悔意愿意会晤,外长也出面澄清说,菲美关系坚如铁。他在访问中国以前,就开始系统性地大骂美国,但回到菲律宾,就又改口,承认美国的重要。还会在特朗普即将访问菲律宾之际,表示菲律宾是美国“最好的朋友”。
说白了,都是利益。
但是,对中国而言,相对友好总好过处处作对。想要菲律宾抛开它和华盛顿的亲密关系,完全倒向中国一边,是不现实的。不过,杜特尔特跟美国的关系,可能会稍微疏远一点。而中方也愿高度重视发展对菲关系,愿同菲方持续增进战略互信,拓展务实合作,确保中菲关系行稳致远。(李建国)
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