报道称,在议员的要求下,白宫已开始考虑禁止从整个新疆地区进口多晶硅,但何时采取行动依然是个未知数。美国海关和边境保护局具体会以何种方式执行相关命令也尚不清楚。
Politico指出,在执行美国政府针对新疆棉花的禁令时,该部门采取的是强硬手段,强迫从中国进口棉花产品的公司追溯纤维的生产加工过程,如果这些公司无法证明其使用的纤维与新疆地区无关,美国海关就会强制没收货物。
报道称,这实际上与前总统特朗普采取的手段非常相似。特朗普政府在打压新疆棉花产品时,就是先宣布对个别企业实施制裁,随后又把禁令的范围扩大到整个新疆地区。
除政客外,美国的太阳能行业同样蠢蠢欲动,也在大肆炒作所谓的“强迫劳动”谣言。美国太阳能产业协会(SEIA)在今年早些时候已经带领数百家太阳能企业签署一项“承诺”,称要确保供应链不受“强迫劳动”影响,还呼吁相关成员摆脱新疆的产品供应。
该组织首席执行官阿比盖尔霍珀(Abigail Hopper)还信誓旦旦地宣称,美国绝大多数太阳能电池板企业已经采取行动,将新疆的产品从其供应链移除,不管美国政府采取何种行动,他们都能避免供应链中断。
美国工人为住户安装太阳能电池板,视频截图
“中国占据极大市场份额,美国很难摆脱依赖”
尽管美国政客和一些业内人士自信满满,但有分析指出,中国制造商在多晶硅市场中占据着主导地位,美国禁止进口新疆出产的多晶硅仍可能对美国太阳能行业供应链构成损害,同时还将极大影响拜登急于推行的清洁能源计划。
根据德国专业多晶硅市场调研机构伯恩鲁特研究公司(Bernreuter Research)的数据,2020年,中国生产的多晶硅占据了全球产量的80%,其中45%的产量来自中国新疆地区的四家制造商,另外35%的份额则来自中国其他地区。中国以外的地区仅占有20%的份额。
尽管SEIA宣称,中国以外的20%多晶硅产量已经足够向美国供应;但Politico分析称,美国太阳能行业供应链现在已经陷入项目进度放缓、成本呈升高趋势的境地,禁止进口新疆多晶硅的决定带来的潜在供应威胁,将可能进一步损害其供应链。
这将可能导致美国太阳能电池板的普及进度延迟。美国太阳能行业原先曾预计,美国未来10年内太阳能板装机量将翻两倍,这一预期可能将会延后。受此影响,拜登提出的让美国在2035年消除电网二氧化碳排放的计划,很可能也会一并延迟。