为何澳大利亚要把所罗门群岛抓在自己“掌心”,这还要从两国“深厚”的历史渊源说起。作为一个由超过990个岛屿组成、陆地总面积共有28,450平方公里、人口仅有65万的国家,所罗门群岛一直都是世界上最不发达国家之一,2019年数据的人类发展指数仅为0.567。自1990年代后期种族紧张局势爆发为暴力事件以来,这个曾经的英国殖民地一直在与动乱作斗争,直到2000年的一次政变,该国政局才在索加瓦雷首次掌权后有所改观。
由于当时所罗门还处于接近政治崩溃和经济崩溃的状态,在2003年所罗门政府向该地区的主要外交组织太平洋岛国论坛请求援助后,由澳大利亚牵头的其他14个太平洋国家,共同对该国派出驻所罗门群岛援助团,其中澳大利亚和新西兰决定在所罗门部署军队,并与其签署了安全协议以维持当地局势稳定。因此,所罗门群岛其实并没有军队,只有800多名警察。
依照2017年所罗门群岛和澳大利亚签署的“双边安全条约”,所罗门允许澳大利亚警察、军人及相关人员在发生紧急情况时,前往所罗门群岛维持秩序。换句话说,一直以来所罗门都是澳大利亚军方“罩着的”,而中所安全协议的签署则让澳方感到了一种被所罗门“抛弃”的错觉。即便在2022年4月,所罗门群岛宣布与中方正式签署“双边安全合作框架协议”时,索罗门政府已明确表示:“该协议不针对任何第三方,与索罗门群岛现有的双、多边安全合作机制并行不悖,而且不会允许中方于该国设立军事基地。”中方也将该协议定义为“两个主权独立国家之间的正常交流与合作”,只承诺会应所罗门群岛政府要求派遣军警至当地协助维持秩序、救灾、保护中国公民及协助大型基础建设计划,中方船舰(不限民用,包含军方、海警船舰)只会在该国停泊补给,并不会从事其他活动。但这并不足以让深耕所罗门群岛多年的澳方,内心感到任何的“平衡”。尤其是2019年9月,所罗门群岛政府与数典忘祖之辈划清界限,转而与中国建立外交关系后,澳方更是动起了颠覆索加瓦雷政权的念头。