新法律或难严格执行
在各种议论声中,也有部分美媒怀疑,这项所谓的“强迫劳动预防法”能够得到严格执行吗?
美媒提出质疑的原因之一就是新疆地区与全球供应链的广泛联系。《纽约时报》表示,中国新疆与世界服装、光伏产业的联系广为人知,而贸易数据显示,新疆的优势产业远不止于此。
据数据分析公司Kharon的研究报告显示,新疆目前生产了全球40%以上的多晶硅、全球约四分之一的番茄酱和五分之一的棉花。此外,它还生产了全球约15%的啤酒花,以及约十分之一的核桃、辣椒和人造纤维。新疆拥有世界9%的铍储量,坐落着中国最大的风力涡轮机制造商,该制造商占据了行业内约13%的全球产能。
中国新疆维吾尔自治区石河子市,棉花田,资料图
正如美媒Axios新闻网援引相关行业律师所说得那样,“如果法律完全按照书面规定执行,那么它有可能真正造成广泛的影响”。如今“所有人都在等待看现实情况将会如何变化”。
《纽约时报》指出,拜登政府如今打算全面执法,但是这可能会导致很多问题。美国执法部门会扣留或拒收大量进口产品,这将给进口商们带来麻烦,并造成进一步的供应链中断。如果进口商被迫寻找更昂贵的替代品,或者消费者开始争夺稀缺产品,这也可能助长通胀,而美国的通胀水平已经处在40年的高位。
报道称,如果拜登政府未能充分执法也会面临问题,负责监督的国会可能会对此表达强烈抗议。
质疑的另一个原因是,在全球化时代,美国执法部门很难真正溯源出产品原料的产地。
美国“政客”新闻网称,一名要求匿名的上海供应链专家称,很多人都怀疑美国海关和边境保护局(CBP)能否很好地执行新法律,因为他们已经人手不足且不堪重负。他反问,难道CBP还要使用DNA检测设备来了解有关产品有没有使用新疆棉花吗?
美媒Axios新闻网称,在如今这个全球化时代,供应链已经变得异常复杂。一件成品可能包含来自多个地区的组件,而这些组件可能已经多次跨越地域边界。这意味着新疆的产品遍布在中国其他地区的供应链当中。
报道称,人权分析师妮可·莫格雷(Nicole Morgret)认为,针对新疆的新法律是“美国政府的政治决定”,中国政府肯定会“在力所能及的范围内抵制这种做法”。她还称,无法孤立地看待新疆。她甚至认为:“可以合理地假设,任何来自中国的棉质服装都将包含新疆制造的某些元素,无论是棉花,还是纺织线,或者布料。”