印度强调军种分离,所以陆海空三军是协调很差,管辖权有大量的重叠,浪费了很多资源,这是一个基本的事实。真正的决策是文官,军队的专业人士起作用比较小,有专家归纳是它叫文官治军、三级决策、三军分离这么一个状态。好处就是排除了军事政变的危险,坏处就是决策效率低,预算浪费很严重,这是一个老问题。
近些年它们也在改革,这个改革跟一些事件有关,一般认为印度军改的起点是1999年5月到7月,印度与巴基斯坦发生了卡吉尔冲突,双方军队在7000米以上的克什米尔高山地区进行了作战。
应该讲印度最后还是赢了,但是中间出现了丑闻,就是什么呢?陆军和空军应该协调,结果因为指挥权的争执竟然出现了一个情况:在战争很吃紧的时候,空军拒绝出动飞机帮助陆军。这个事件爆发以后,印度举国震惊了,就觉得这个不行,这样下去整个国家安全受损,于是就开始军改,想办法设立国防参谋长,把三军统一起来。但实际上到目前为止,这项统一工作进行得也不是很好。
另外,其他的改革也都提上了台面,包括设立了很多新的加强协调的联合指挥机构、减少地区司令部等,应该讲他们是做了很多努力的。
还有基本的作战单元也开始学中国、美国,改成一体化作战单元。从2015年开始,当时的印度陆军参谋长叫拉瓦特,就提出来搞新一轮军改。这位拉瓦特去年12月的时候,因为飞机事故去世了,他过去配合莫迪对军改做了很多的贡献。
总体来讲从2015年之后,特别是在莫迪支持之下,在拉瓦特的具体推进之下,印度军改是往着精简化、战区化、信息化方向在前进,这是个事实。经过多年努力,印度的综合作战能力还是上升的,所以我们中国的网民也不要轻视这个国家。
今天的印度要是在欧洲旁边,它绝对是名列前茅的,可印度有点不幸,有点“既生瑜何生亮”的情结——如果地球上没有中国,印度绝对是第三世界大佬,但偏偏边上就有个中国。
莫迪 新华网资料图
中国的军改比印度更坚决、更成功
印度军改应该讲还是有成绩,不要轻视它,当然也不要太夸大它的威胁,特别是它最近空军参谋长讲的两线作战,这个是它心太大了。特别是跟中国比,我觉得差距是拉大的。中国的军改也使得决策效率提高了。另外我们通过军改大大减少了军队军官的数量,官兵比大大改善了,从3:1变成8:1了,综合作战能力也上来了。我觉得中国军改大方向对,而且效果慢慢在体现出来。