图中黑线为CPC输油管线(图片来源:德克萨斯大学)

在今年,哈萨克斯坦宣布不支持顿涅茨克和卢甘斯克地区独立,且宣称将禁止向俄出口遭到西方制裁的货物之后,俄罗斯直接叫停这条管线30天,这样一来就等于直接扼住了哈萨克斯坦石油出口的命脉。

对于哈萨克斯坦来说,这样的经济依赖确实不太健康,生活必需品需要从俄罗斯进口,作为以石油出口为主的资源出口型经济体,输油线路也被俄罗斯把控。哈萨克斯坦早已意识到,本国经济高度依赖于另一个国家是个问题,而今年爆发的俄乌冲突,更是使得哈萨克斯坦处于被动地位。

俄罗斯因为对乌克兰发起的军事行动,被西方全面制裁,结果哈萨克斯坦也被牵连。根据华盛顿邮报的报道,在西方国家对俄实施制裁后,哈萨克斯坦经由俄罗斯与欧洲国家之间的传统贸易线路逐渐受阻,最终几乎停滞。假如西方使出二级制裁手段,哈萨克斯坦作为俄罗斯的盟友更是脱不了干系。

今年5月,欧盟委员会主席冯德莱恩就曾表示,欧盟计划全面禁止俄罗斯石油,包括俄罗斯所有海运和管道石油、原油和精炼石油。这一决定如果落实,不仅会影响到俄罗斯,也会影响到哈萨克斯坦。甚至,对哈萨克斯坦的冲击会更大。

哈萨克斯坦出口收入的大头来自于石油,而哈萨克斯坦所依赖的里海管道联盟输油管线不仅是哈国石油的出口命脉,也是俄罗斯石油的出口管道,假如这条线路因俄乌冲突而被欧洲制裁,哈萨克斯坦将受到巨大影响。

一系列可能发生或正在发生的问题深深激化了哈国的担忧。

与俄罗斯“渐行渐远”,与西方“双向奔赴”?

对俄制裁给哈萨克斯坦的经济发展带来了危机:一方面,与俄罗斯的亲密关系加上对俄罗斯的经济依赖使哈受到对俄制裁波及;另一方面,西方收紧对俄制裁,俄罗斯经济自身难保,原来对中亚国家的输血、辐射能力也大大下降,如果继续依赖俄罗斯,哈萨克斯坦的发展恐怕也将受限。

若想应对危机,哈萨克斯坦需要想办法规避对俄制裁的影响并寻找新的合作伙伴,开辟新的贸易渠道,为本国的经济发展带来新的可能性。也正是出于以上考虑,在俄乌冲突的表态上,哈萨克斯坦有着明显的转向。

今年5月,哈萨克斯坦取消了胜利日阅兵,这被视为是拒绝支持俄罗斯军事符号的一种象征性行动;6月,哈萨克斯坦总统托卡耶夫在参加圣彼得堡经济论坛时公开表示,不会承认顿涅茨克和卢甘斯克两地独立;7月,哈国宣称将禁止向俄出口遭到西方制裁的货物。通过以上一系列行为,哈萨克斯坦在俄乌行动上与俄罗斯划清界限。

与此同时,哈萨克斯坦与西方的距离也在拉近。哈萨克斯坦希望建立广泛的贸易合作伙伴关系,有意向与欧洲加强合作。特别是在物流和石油出口方面,哈萨克斯坦想要建立起独立于俄罗斯的多元化出口渠道。