【文/观察者网专栏作者 钟飞腾】

近日,日韩对中国旅客的入境限制性措施,引发中国网民的强烈不满。相比之下,泰国、柬埔寨、缅甸等,对中国游客的重新回归就友好很多。

同为中国周边国家,为什么差距如此之大?除了经济因素之外,有没有其他更深层次的原因?

经济是各国入境政策差异的重要原因

东南亚国家先行一步,积极欢迎中国游客入境,很多人对此的解释是东南亚国家更依赖于旅游收入。

从泰国的角度来看,这一说法很有道理。根据Statista网站的数据,2019年泰国旅行和旅游业对GDP的贡献为21.9%,旅游业也是泰国最大的就业部门之一。经合组织数据显示,以2019年旅游业收入占GDP比重衡量,韩国为2.5%,日本为2.0%。因此,对旅游收入依赖大的国家,往往会持更加开放的政策。

在疫情暴发前的2019年,全球范围内,旅游业占GDP的平均比重为10.3%,达到9.6万亿美元,而2021年占比下跌至6.1%。疫情对旅游业的冲击可见一斑。

2016-2021年中国出境游人次及同比增长率

以旅游总收入排全球第一的美国为例,美国经济分析局数据显示,旅行和旅游业收入在2020年同比下跌48.0%。从构成来看,首先是汽油消费量下跌,其次是航空服务收入下跌,再次是饮食收入下跌,最后是住宿收入的下跌。旅行和旅游业占美国GDP的比重从2019年的2.9%下跌至2020年的1.7%。

据美国的旅行授权电子系统(ESTA)公布的报告,2020年前10个月,全球旅游总收入损失9350亿美元,其中美国的旅游收入损失高达1470亿美元,泰国列全球第四,损失约375亿美元,而日本、中国香港同期的损失分别为260亿美元和240亿美元。

由此可见,泰国经济更受到旅游业的影响有多大。泰国旅游和体育部的数据显示,2019年泰国国际游客数量达到4000万,2020年下跌至670万,2021年不足50万。泰国很早就开始出台措施,积极吸引国际旅行者。在这个意义上,泰国政府对中国游客表现出积极的意向不足为奇。