虽然立法者有最终恢复失效的关税减免的记录,但这种不确定性使企业更难承诺离开中国。美国服装和鞋类协会首席执行官史蒂夫-拉马尔说:"国会已经开始了关于多样化的对话,但他们没有提供任何一种明确的、可预测的指导或政策处方,说明如何继续下去,"该协会是由近600家零售商和供应商组成的行业组织。

而当公司将制造业迁出中国时,他们往往最终会与中国的供应商合作,或从中国采购部件和材料。生产皮肤护理设备的Pretika公司总裁Thomas Nichols已经将一些电动脸刷的生产从中国转移到马来西亚进行试运行。但是电池、马达和其他刷子的部件仍然来自中国。由于从中国运来零部件的额外步骤,每件产品的成本可能会更高,但是,他的目标是今年夏天开始向美国运送马来西亚制造的刷子。尼科尔斯说:"中国已经做了非常有效的工作,确保世界一流的生产,并在国内拥有零部件供应,"。

一些中国供应商的主导地位会使人们难以找到替代方案。据研究机构Altana技术公司称,纺织品制造商德宏国际集团及其数十家子公司在某些等级的棉-氨纶材料的全球贸易中几乎占三分之二。美国和欧洲的法规限制使用来自中国西北部新疆地区的棉花,使得情况更加复杂。供应链咨询公司Sourcemap的首席执行官Leo Bonnani说,但通常很难弄清材料的来源,而且替代品并不总是现成的。在最初发现风险后,重新设计供应链以满足这些标准的实际任务可能需要好几个月”。

困难的部分原因是,许多中国公司已经在国外开店,以使自己的生产多样化,并从较低的劳动力成本中获益。服装制造巨头神州国际集团控股有限公司在越南和柬埔寨进行了大量投资,如今只有约一半的工厂在中国,低于2013年的90%。然而,中国制造商更典型的是依靠同样密集的供应商网络,使美国公司留在那里。"想象一下,你想在100件T恤衫上贴上亮片,"广州市中心一家拥有60多名工人的服装厂老板Vicky Wu说。"你可以在同一条街上的一家商店里买到它们。"尽管其他地方的劳动力成本较低,但"我们就是不能离开这个生态系统",她说。

美国副总统卡马拉-哈里斯正试图促进在中美洲的投资,以对抗中国的主导地位,并创造就业机会,这将有助于阻止从该地区向美国的移民。白宫表示,她的努力已经产生了超过40亿美元的投资承诺。哥伦比亚体育用品公司已承诺在未来五年从中美洲的工厂购买多达2亿美元的产品。哥伦比亚公司首席行政官彼得-布拉格顿说,这可能是简单的运动服,如钓鱼衫,因为该地区缺乏亚洲所能提供的各种面料、线和其他材料。他说,那里的增长"发生在几十年的时间里"。"它不会在其他地方一夜之间发生。"