美国国债产生的第二种方式是联邦政府按照美国法律必须将政府账户上的剩余资金投入政府信托基金、周转基金以及专项资金，好用来支付社保、医疗和交通运输等公共性质的项目，这其实也属于是政府在借钱，从而产生债务。

从美国建国开始，甚至是更早一些的独立战争时期，美国国会就已经开始通过举债来筹集资金好维持国家机关运作以及促进美国的经济发展。

美国的经济史学家约翰·戈顿曾经对美国国债的存在表达了极其极端的赞赏，在他看来，美国能崛起，能摆脱大萧条，甚至能够在二战中携手各国一起击败法西斯轴心国，都是美国国债的功劳。

美国国债

约翰·戈顿的描述虽然有些言过其实，但美国国债的存在和美国的崛起之间的确存在着千丝万缕的紧密联系。

在美国独立战争时，议会和各州政府就通过发行债券的方式来为战争筹集资金。

美国建国后的1792年，美国的首任财政部长汉密尔顿开启了美国的金融革命，建立了统一的美国国债市场，他认为美国必须要使其信用成为一个完美的整体，并且用国债市场作为美国整体信用状况的重要指标。

汉密尔顿虽然被称为天才，但他的改革也是有迹可循的。

早在17世纪末，英国就创建了英格兰银行税收体系和国债市场，并借着国债市场的扩张创造了巨大利益，并缔造了英国皇家海军，使得英国的海外殖民事业蓬勃发展，最终铸就了日不落帝国的辉煌。

美国国债

金融业被称为经济发展的润滑剂，马克思也对信用和信贷体系的出现对于资本主义发展的巨大贡献给予了高度肯定，这些规律早就被汉密尔顿深刻洞察到了，从此美国借助国债迅速发展，并于十九世纪末在事实上完成了对大英帝国的超越。

在大萧条时期，美国再次借助国债为崩溃的美国经济注入了活力与流动性，同时转移了一部分内在矛盾，并于二战后为美元霸权的确立奠定了坚实的基础。

然而学好三年，学坏三天，虽然美国对国债的理解没错，且国债也的确给美国的崛起起到了十分积极和重要的作用，但是任何路径依赖在面临外部环境的改变或者是超过了必要的度时，都会带来负面影响。