【文/观察者网 李泽西】

当地时间16日，欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）在校际微电子中心（IMEC）的年度技术论坛（ITF）上发表主旨演讲，表示为确保欧洲未来不只是科技地缘冲突的“观望者”，欧洲必须制造自己的尖端计算机芯片，而不是被迫从事研究或制造成熟芯片。

布雷顿16日致辞

他认为，欧洲必须适应“新的供应链地缘政治”，即“现在对他国的依赖，将来可能被他国用来损害自己的利益”。他表示，考虑到芯片对于欧洲经济的技术与绿色转型至关重要，以及芯片产业超5000亿欧元（3.8万亿元人民币）的价值，欧洲不能沦为“观望者”，也“不应受制于他人的选择”，因此希望能够将欧洲构建成芯片行业的领导者。

他提到，世界许多国家和地区已经因“国家安全”的战略考虑而制定芯片行业的产业战略，他认为这是正确的做法。

长期以来，受新自由主义经济思维的影响，欧盟（而非其部分成员国）一直比较排斥产业政策，认为产业政策政策效率低下，而政府在下注过程中也可能犯错。然而，在世界逐步滑向新冷战背景下，欧盟多个成员国出台了扶持国内产业的政策，迫使欧盟开始考虑在欧盟层面推进产业政策。根据欧盟委员会资料，推出芯片法案的另一个重要原因是2021年到2022年的“芯片荒”，使欧盟认识到了产业自主的重要性。

布雷顿指出，欧盟的“伙伴——美日韩等”和“制度性对手——中国”都在大力投资芯片产业，欧盟也需要提出自己的方案。2022年，美国通过了“芯片+法案”，往芯片行业投入1060亿美元（约合7400亿元人民币）的产业资助。

欧盟的回应则是《欧盟芯片法案》，目标到2030年，欧盟在全球半导体制造市场的份额从10%提升至至少20%，并大幅提升当地的芯片制造工艺，建立欧盟的半导体供应链，避免汽车等重要行业的芯片短缺，并与美国和亚洲同行竞争。

布雷顿表示，该法案经过自己“13个月的努力”，终于在2023年4月18日得到欧洲议会的“初步同意”，不过仍待正式通过才可生效。

2022年2月，布雷顿宣布《欧盟芯片法案》（图源：“ValeriaMongelli”）