美国因为全球存储芯片巨头美光公司产品在中国被禁售,因此霸道地要求韩国政府禁止其芯片制造商,借机填补美光留下的中国市场空白。不过,这一次尹锡悦政府不但没有像以往那样对美方言听计从,还反将了拜登政府一军,要求美方取消其半导体补贴法案中,涉及对韩企歧视的条款。由此看来,韩国这次的立场很稳,跟中方的合作是不容插手的,没有像荷兰和日本那样按照美国的要求行事。

美光公司产品在中国被禁售

据路透社消息,美国一份公开的文件显示,韩国方面已经要求美方重新评估其最新出台的半导体补贴标准,担心这项限制在中国等国家进行芯片投资的规定,会对韩方半导体企业产生巨大的不利影响。

对于韩国来说,中国一直是其半导体行业的第一大市场。但拜登政府去年通过威逼利诱的方式,要让韩国半导体的产供链与中国“脱钩”。其中“威逼”的一面,是以最后通牒的方式要求尹锡悦政府加入所谓的“芯片四方联盟”。而“利诱”的一面,就是出台《芯片与科学法》,通过直接发钱或是提供贷款的方式,补贴那些到美国投资办厂的半导体企业,包括韩国三星、海力士等企业,都有资格获得5520亿美元的补贴,其中用于芯片研发制造的资金为520亿美元。

根据该芯片法案,这些在美国设厂的芯片制造企业,不能扩大在华工厂的生产。然而拜登政府可能发现该法案有些“漏洞”,所以在今年3月,美国商务部又出台了一项涉及到芯片行业的新规定。从本质上来讲,就是一项《芯片与科学法》的“护栏性质”新规,要求今后10年之内,在美国设厂并享受补贴的这些半导体企业,在中国已有工厂的产能,不能超过其全球总产量的5%。如果超过了这一新规定,就必须将已经拿到手的补贴全额退回。因为美国担心这些企业拿着自己提供研发补贴,然后在中国工厂进行生产,这样相当于“让中国享受了补贴利好”。

拜登政府对中国发起“芯片战”

从美国角度来看,这是一招“一石三鸟”之计。首先,包括韩国企业在内,如果能达到美国规定的要求,虽然美国会花些补贴的费用,但这样将会让美国的芯片研发制造能力获得振兴。其次,这些半导体企业95%甚至以上的产能都在美国本土,不但美国对整体行业拥有绝对的控制能力,还能实现对中国芯片产业的围堵打压,乃至是“脱钩断链”,这是拜登政府阻挡中国发展战略的重要一环。第三,如果这些企业达不到美国新规的要求,也就是在华工厂的产能占比超过5%的份额,就要把这些补贴一分不少的还回来,这个期限长达10年之久。但根据《芯片与科学法》,是不允许这些企业扩大在华产能的。如此一来,美国不但赖掉了承诺中的补贴,还可能会限制中国芯片产业的发展。