中国专家:美国将为在IMF上牵制中国而后悔。"美元是我们的货币,但却是你们的问题,"当时的美国财政部长约翰-康纳利在1971年对欧洲财政部长们说。
他的评论已被证明是一个预言。美国总统拜登政府的货币政策,正将国际货币基金组织逼到一个不稳定的角落,而现任财政部长珍妮特-耶伦正寻求让中国承担责任。
由于美中关系紧张,资金流正越来越多地流向被认为与一方"地缘政治接近"的国家。根据国际货币基金组织经济学家的报告,如果世界进一步分裂成两个集团,全球产出可能在五年内下降约1%,长期来看,影响将上升到2%。
脱钩也有可能剥夺IMF的意义,尽管该机构已经在失去意义。当IMF上个月警告说全球金融风险上升时,耶伦回击说美国经济表现得特别好。基本忽略了前一个月美国两家大型银行的倒闭。
中国拒绝了耶伦访问中国的多次请求,同时在政策上与美国和IMF渐行渐远。
北京显然在寻求打破美元的束缚,并一直在削减其对美国国债的持有量。根据耶伦部门的最新数据,虽然其投资组合的规模在3月份有所上升,但这只标志着从2月份持有的8,488亿美元的13年低点略有回升。
在俄罗斯入侵乌克兰之后,俄罗斯和中国之间的贸易结算,已经摆脱了国际货币基金组织的框架,转而支持人民币的兑换。人民币也成为中国支付沙特和伊朗石油的媒介,最近还用来购买巴西商品。
这种转变部分反映了中国对国际货币基金组织的挫折感,也反映了中国看淡这个总部在华盛顿的机构的决心。北京花了近三十年的时间向IMF表达了它希望在该机构的运作中发挥重要作用的愿望,但效果不大。
去年5月,IMF谨慎地增加了人民币和美元在其特别提款权中的权重,同时减少了分配给欧元、日元和英镑的比例。
今年3月,国际货币基金组织总裁克里斯塔琳娜-格奥尔基耶娃在博鳌亚洲论坛期间会见了中国总理李强,讨论了扩大北京在该基金中的作用。李强提到了"加强新兴市场国家和发展中国家在国际事务中的声音和影响"的必要性。
接下来的一个月,格奥尔基耶娃提出了一项改革基金任务和运作的计划,但却难以赢得支持。美国在该基金中仍然拥有最大的投票权,对几乎所有的重大决定都有否决权。
占世界人口85%的中等和低收入国家只有很小的投票权。中国本身拥有6.394%的投票权,略低于日本的投票权,尽管其经济规模是日本的三倍。
对美国来说,目前的安排很合适。美国认为绿币的稳定是全球金融稳定的核心,尤其是耶伦预测该国的国债将膨胀到51万亿美元。
与此同时,美国国会已经搁置了扩大新兴国家在IMF投票权的努力。保守派不希望华盛顿在该组织中产生任何影响。
中国专家:美国将为在IMF上牵制中国而后悔
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