罗森伯格(左)和罗森 美国财政部网站简介图

罗森还透露,拜登政府还在制定一套新的限制措施,限制美国公司的对外投资。罗森声称,这些美国公司可能会帮助中国开发对美国国家安全构成威胁的技术,但他没有透露这些限制措施何时出台。“我们将继续推动有关政策的跨部门讨论,以限制美国对具有重大国家安全影响的特定敏感技术的某些对外投资。”

美国财政部的官员们还强调,在应对气候变化和新兴市场债务等全球问题上,美国和中国也可以进行接触。

当地时间4月20日,美国财政部长耶伦在约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院发表讲话,阐述拜登政府的主要目标和政策。在当前中美对抗态势加剧和关系恶化之际,耶伦明确表示,世界上最大的两个经济体应当建立“必要的”经济关系。

耶伦在讲话中呼吁,中美之间建立的经济关系应当是“建设性和公平的”,美国做出任何与中国“脱钩”的努力都将是“灾难性的”。她还称,美方针对中方的所谓“国家安全措施”并非旨在扼杀中国经济和获取竞争优势,拜登政府不寻求“赢者通吃”的竞争。

尽管如此,耶伦同时声称,美国仍将“保护其国家安全利益”,并暗示可能会对中国采取更多行动。对于美国针对中国的半导体出口管制等措施,她仍嘴硬辩称是在“保护某些技术不被中方窃取”,符合美方“至关重要的利益”。

当时,有美国智库专家解读认为,耶伦这番讲话是迄今为止有关拜登政府对华战略最全面的阐述,标志着渗透在两国关系中所谓“宿命论”(fatalism)和“大国竞争”(great power competition)意识的转变。讲话中,耶伦依旧表达了希望访华并同中方官员会面的想法。

耶伦在约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院发表讲话

当地时间5月11日,美国财政部长耶伦在日本参加七国集团(G7)财长会议时又再次称,美国针对中国的限制“应当侧重于国家安全”,而非“破坏中国的经济竞争力”。

而结合此次美国财政部两名官员涉华表态上的“双重性”,彭博社认为这恰恰与耶伦此前的这些表态相呼应。报道认为,美方发表这些有关中国的言论,是希望能够帮助缓和紧张局势,同时也是在给欧盟等盟友看,因为这些盟友也对华盛顿方面鹰派的态度感到不安。

此前,中国外交部发言人毛宁曾指出,中方一向认为,中美关系不是你输我赢、你兴我衰的零和博弈。中美各自取得成功,对彼此是机遇而不是挑战。宽广的地球完全容得下中美各自发展,共同繁荣。中方不回避也不惧怕竞争,但我们反对以竞争定义整个中美关系,打着竞争的旗号对一国进行污蔑抹黑,限制别国的正当发展权利,甚至不惜损害全球产业链供应链,这不是一个负责任大国的所为。