李尚福防长日前到访新加坡,在出席香格里拉安全峰会前,先与新加坡防长黄永宏会谈,随后中新两国签署了一份谅解备忘录,着手建立直通保密电话通信线路。虽然这种层级的高层军事热线肯定会事先做好严密的安全防护机制,但“保密”这个字眼仍然让人浮想联翩。如果哪一天中新两军高层要动用这个加密热线,是因为什么事件?又是在提防谁?

【李尚福防长到访新加坡】

这就很值得琢磨了。我们都知道,新加坡向来与美国有非常紧密的军事合作,尽管两国并没有正式的军事盟友关系,但新加坡在防务层面高度依赖美国,却是不争的事实,而且在很长一段时间里,美新两国在亚太地区事务上是“共进退”的。

对美国而言,扼守马六甲海峡,坐望南海的新加坡,战略意义显著,是自己“印太战略”的关键支点。而过去,新加坡一向认为,想要增进国家安全,维护地区局势,美国是唯一可以依靠的根本力量,但这种观念,正在悄然发生变化。本次中新防长会谈,其实是在两国军事合作不断加深的背景下展开的。

【美新防务合作向来紧密】

前段时间,中新还在南海周边举行了联合军演,而两军加密热线的建立,似乎也反映出这样一个趋势,新加坡开始将中国当成一个潜在的安全合作伙伴。愿意在地区安全事务上,加大与中方的协商力度,如果哪天南海或是马六甲海峡生变,新加坡可以第一时间把电话打到北京,直接向解放军寻求帮助。

对于防务问题,新加坡也有自己的考量。要知道,新加坡是一个不折不扣的海洋国家,繁荣的经济地位几乎完全依赖海运。这就使得海上安全成为新加坡国家安全的核心组成部分,而美国的“印太战略”,又以海空军事力量为中坚。因此,两国过去能一拍即合,围绕海上安全展开密切合作,不是没有道理的。但很大程度上,这是因为新加坡过去只有美国这一个选择,但随着近邻中国的崛起,新加坡也有了更多的选择空间。