准备战后事宜?北约外长会议讨论乌克兰安全"保障"提案,希望能确保对非成员国也有威慑力。
北大西洋公约组织(NATO)正在讨论一项提案,即在俄罗斯入侵的情况下,在一定时期内"保证"乌克兰的安全。在短期内加入北约几乎是不可能的。这个想法是通过明确说明美国和欧洲对军事援助的持续承诺来确保威慑力。
北约于5月31日和6月1日在挪威的奥斯陆举行了为期两天的外交部长会议。议程集中在如何在未来支持乌克兰继续与俄罗斯的战争,这也是7月峰会的主要议题,外长会议上的初步协调工作正在紧锣密鼓地进行。
乌克兰正在寻求加入北约,但几乎不可能迅速实现,因为北约有一个成员国集体防御的机制,如果处于战争中的乌克兰加入,北约可能立即进入战争。
5月,北约秘书长斯托尔滕贝格表示,乌克兰的加入只是战争结束后的一个时间问题。一个通过协议和其他手段保证乌克兰安全的计划已经出现,这是一个即时的桥梁计划。
乌克兰总统泽伦斯基正在寻求"保证",即乌克兰在恢复领土后不会再被入侵,北约也开始就一项建议进行谈判,即以安全协议的形式承诺向乌克兰提供多年的军事援助。
在1月1日的新闻发布会上,斯托尔滕贝格先生说:"我们必须有一个可信的安排,在战争结束后,保证乌克兰未来的安全"。
5月31日,主要成员国法国总统马克龙也坚持认为,北约必须向乌克兰"提供具体而有力的安全保证"。他是在斯洛伐克的一次国际会议上发表讲话时这样说的。
马克龙说,关于保障的性质,应该考虑"在比以色列的安全和比其北约成员资格更少之间"的提议。
美国有与不是北约成员的以色列在安全问题上合作的记录,并提供了大量军事援助。据信,马克龙先生在发表评论时考虑到了这种"以色列式"的支持。
目前,这些国家将帮助乌克兰提高其自卫能力。同时,将进行加入北约的谈判,以提高乌克兰军队操作北约武器和行动的能力。如果协议能更明确地定位每个国家的参与,"它可能会对俄罗斯产生威慑"(北约官员)。
过去曾有人提出在一定时期内保证乌克兰的安全的想法。前北约秘书长拉斯穆森和其他人在入侵开始后发布了一份名为'基辅安全协议'的提案。它规定了几十年的武器支持和其他条款,包括如果战斗开始,安全的'保证国'将采取具体措施。
美国和欧洲仍在向乌克兰提供大规模的军事和财政支持。俄罗斯的入侵旷日持久,焦点将是能在多大程度上提出新计划。
北约的决定建立在所有成员国的共识之上。在一次新闻发布会上,斯托尔滕贝格先生表示有信心在7月的峰会上达成一项决定。不仅是美国和其他主要国家,还有土耳其和匈牙利的理解也是至关重要的。协调也需要速度。