大多数计划由布鲁塞尔的常设联盟代表闭门起草,当选机构尚没有看到具体文本。
在乌克兰战争之后,北约作为全球事务中的一个主要行为体显得越来越大,其长期军事规划过程缺乏透明度,对民主监督构成了严重挑战。
这一观点尤其适用于北约最高级将领,即国防部长(CHODs)一年三次的定期会议。最近一次会议于5月10日在布鲁塞尔举行,其形式被称为北约军事委员会。虽然媒体的报道比往常稍好一些,但人们仍然担心成员国的议员和公众被蒙在鼓里,不了解北约内部一个最不透明但又有影响的过程。
在7月的维尔纽斯峰会上,北约的政治领导人将被要求批准数千页的秘密军事计划,这将是冷战以来第一次详细说明联盟将如何应对俄罗斯的攻击。这些计划大部分由布鲁塞尔北约总部的常驻军事代表和其他北约和国家国防官员闭门起草,事先没有经过议会机构和独立专家的任何审查。
在CHODs会议后的新闻发布会上,北约军事委员会主席罗伯-鲍尔上将(荷兰皇家海军中将)将其描述为"历史性的",因为"北约和国家军事计划的整合是无与伦比的"。鲍尔补充说,北约将"自冷战结束以来第一次"拥有"客观的、基于威胁的能力目标来提供给各国"。而这将使联盟"完全做到北约旗帜所象征的那样:我们都将遵循同一个指南针"。
指南针通常被认为是装备中的一个故障安全部件。但是,正如任何徒步旅行者所知,你还需要一张地图,以及一个非常明确的想法,即当你按照罗盘的方位行走时,你的脚下应该发生什么。如果这种情况没有发生,就应该敲响警钟,你需要重新评估你的路径。北约的指南针没有这样的护栏。
为了代替徒步旅行者的地图,北约的高层已经起草、修订和加强了一系列的军事计划和概念,或者鲍尔上将所说的"计划家族",因为"就像家庭一样,它们是真正相互关联的"。尽管这些文件仍然是保密的,但我们应该感到欣慰的是,这些文件已经由各国国防部审查,并将在维尔纽斯峰会上提交给政治领导人认可。
但是,正是因为这些目标将对国家武装力量的未来投资和发展产生重大影响,所以在政治层面的支持需要比维尔纽斯的国家元首的橡皮图章更广泛。北约分类的军事计划和概念'家族'如下::
欧洲-大西洋地区的威慑和防御概念(DDA):规定了北约在和平、危机和战争中如何履行集体防御承诺。DDA规定了威慑和防御两种威胁所需的内容:俄罗斯和恐怖组织。裁军事务部提出的战略和区域计划推动了北约的结构、行动和未来投资,包括装备、指挥和控制结构、基础设施和后勤。
区域计划:描述北约将如何保卫一个特定的地理区域(针对俄罗斯和恐怖组织)。这些计划将前线成员国的国家防御计划融合到北约的集体计划中,从而寻求优化北约在正确的时间将部队转移到正确的地点的能力。