与其他国家相比，增幅不高

军费一直是西方舆论渲染“中国威胁论”时的一个抓手。BBC5日宣称，去年，“北京多次动用军事力量威胁”台湾，包括频繁派出战机进入“台湾领空”，并开展军事演习。彭博社则引述澳大利亚麦考瑞大学亚太问题专家贝茨·吉尔的话说，中国将继续在更先进的技术和武器上进行投资，“它知道这是未来威慑或可能打击对手必需的”。就在前段时间，英国国际战略研究所（IISS）在发布的报告中声称，2020年全球军费开支再创新高，这在一定程度上是受到中国海军扩张的推动。

然而IISS自己列举的数据都难以佐证其观点。美国去年的军费为7380亿美元，几乎是中国的4倍（1933亿美元）、俄罗斯的12倍（606亿美元），占全球军费总开支的40%。德国新闻电视台5日称，2021年，美国的国防开支将达7400多亿美元，创历史新高。值得注意的是，去年美国经济是呈负增长的。

与其他主要国家相比，中国军费增幅也不算高，比如韩国2021财年国防支出约447.9亿美元，增长5.5%；印度2021财年国防预算约654亿美元，小幅增长1.4%，但其中用于加强军事现代化建设的费用比上个财年上涨19%。另外，2012年至2017年，中国国防费用占GDP平均比重约1.3%，低于美国（3.5%）、俄罗斯（4.4%）、印度（2.5%）、英国（2.0%）、法国（2.3%）等，国防支出占财政支出的比例也低于美国、印度等。

“衡量一个国家是否对其他国家构成军事威胁，关键要看这个国家奉行什么样的国防政策。中国坚持走和平发展道路，奉行防御性的国防政策，加强国防建设不针对、不威胁任何国家。”十三届全国人大四次会议大会发言人张业遂4日在记者会上说。

“中美增加军费的根本目的不同”

部分外媒将中国增加军费与“应对美国”挂钩，比如德新社5日称，这是在向美国发出“强烈信号”；彭博社说，中国近年来投入数万亿元用于加强军事现代化，希望在“2050年成为与美国抗衡的世界级军事力量”。

俄罗斯卫星通讯社引述学者的话称，随着美国强化在亚太地区的存在，并试图与盟友共同应对中国，中国的国防支出有所增加是可以理解的。不过宋忠平强调，虽然美国的种种做法表明它将中国视为全面竞争的头号对手，但“我们并没有要跟美国人搞军备竞赛”。

值得注意的是，中国的军费增长是适度且理性的，但美军却正以所谓“应对来自中国越来越大的安全挑战”为借口要求增加预算。这两天，美军印太司令部在向国会提交的预算报告中要求为“太平洋威慑计划”增加拨款的消息引发广泛关注。

《日本经济新闻》5日详细报道称，这项计划的核心是沿着第一岛链打造精确打击导弹网络，另外，要在第二岛链构建一体化防空导弹能力，并部署能维持长时间战斗行动能力的分散型部队。美军印太司令部希望在2022至2027财年为“太平洋威慑计划”投入273亿美元，该数字比此前计划投入的预算大幅增加36%。“一旦缺乏有效且令人信服的常规威慑，中国就敢在该地区甚至全球采取挤压美国利益的行动。印太地区的军事力量愈发失衡，美国面对的额外风险或令对手试图以单方面行动改变现状。”这份预算报告这样渲染道。日本国防白皮书显示，美国在印太地区的驻军大约为13.2万人。