近年来，中国海军的发展势头极为强劲，不少外国专家都曾做出过预测，认为中国海军已经对当今最强大的美国海军形成了形成了所谓的“挑战与冲击”。为了应对冲击，美国也不断提出建造各型新式舰艇，以保住世界第一的宝座。近期，美国国会研究局发布了“未来30年海军发展计划”的评估报告。有趣的是，报告中并未支持美国海军的扩军建议，反而显露出收缩实力与规模的意思。
严格来说，“30年造舰计划”是美国历届总统都要提交的军备发展报告之一。相比起大力增加军费，走扩军路线的特朗普，拜登上任以来不断强调控制军费开支，这意味着扩军计划一定会被浇冷水。
我们知道，扩军要花钱，需要做到“有人、有枪、有物资”，软硬件都得跟上，任何一项都是巨大的吞金兽。以当前的美国国力来看，贸然开启针对中国的军备竞赛，底气并不充足。具体到这份新报告中，其减少了美海军未来阵容中的大中型军舰数量，这必然会导致远洋作战能力的下滑。
有意思的是，相比2016年前后的造舰计划设想，新文件计划扩大水下舰队规模，预计建造12艘哥伦比亚级战略核潜艇，取代现役的俄亥俄级，新增6~12艘攻击型核潜艇，再建造一批类似“水下武库舰”的新型核潜艇。以美国在核潜艇领域的长期优势来看，他国想要赶超还是很难的，不过这些新潜艇必然单价更贵，是否能按计划如数建造并服役，需要先打个问号。
至于“挨刀子”最重的就是水面舰艇部队，美国赖以维持“超级大国”地位的航母率先受到冲击。冷战中期建造的尼米兹级核航母逐步进入寿命中晚期，首舰“尼米兹”号已服役46年，即将退役。替代尼米兹级的福特级航母，除了造价飙升，建造成军的进度也远比计划缓慢，难以及时填补空缺，后果就是航母规模必然出现萎缩。