导读:近日,美国《国防》杂志执行主编乔恩·哈珀撰文评述日本国防产业发展。他在文中声称日本现阶段的国防能力不足以应对中国威胁,指出日本国防存在过度依赖进口装备和本国军工产业发展不足等问题。对他的个人观点,观察者网不表认同,翻译本文仅供参考。
【文/乔恩·哈珀 译/观察者网 由冠群】
面对经济和安全挑战,日本计划增强本国国防工业基础,并向海外盟国和伙伴出售更多的军事装备。然而,分析人士说,日本必须克服一系列的问题才能实现自己的目标。
在过去十年,东京不断推出新的国防指导方针,其中包括:《新国家安全战略(2013年)》、《国防生产和技术基础战略(2014年)》和修订版国防装备出口政策(2014年)。2015年,它还新成立了一个采购、技术和后勤局,以便以更低成本采购军事装备并帮助本国武器销往海外。日本做出这些举动的背景是外界越来越担心中国的军事现代化以及中国对日本和其他亚太国家表现出的好战行为。
日本的《国家安全战略》指出,“为了以有限资源在中长期内稳定发展、保持和执行防卫能力,日本将以多快好省的方式大力采购军事装备,并保持和加强本国国防生产和技术基础,其措施包括加强国际竞争力。”
日本采购的F35B战斗机
然而,这个国家的军工发展受阻于多种因素。一是如日本航空自卫队空军发展和测试司令部前司令、退役中将岩垣伸一所指出的,日本与美国以及其他发达国家不同,日本国内几乎没有专注于军火生产的公司。
总部位于东京的非营利性组织日本国际安全产业委员会(International Security Industry Council Japan)最近组织了一个研讨会,岩垣伸一在会上通过翻译发言称:“美国大多数防务公司都战略性地关注军工领域。他们都有市场渗透策略和产品研发策略。”
岩垣伸一指出,相比之下,向日本自卫队提供军事装备的日本公司仍然更关注民用领域。
他说,日本在第二次世界大战中战败,随后又连续70年采取和平主义的外交和国防政策,这就导致日本走到了今天这步田地。
他解释说:“军工职位消失了,民用工作占据了中心地位。”他补充道,如今,“多元化经营已成为一种主要的商业策略。从日本国防产业的构成来看,大多数公司都有许多业务部门,军工业务只占其全部业务的一小部分。”
来自华盛顿战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的日本问题专家格雷格鲁宾斯坦(Gregg Rubinstein)说,日本国防工业的特点是生产效率低、成本高,研发工作“大多是几乎毫无创新地重新发明”外国产品。