根据上世纪60年代日美达成安保条约时的“密约”,日本需要保证拥有核武器的美军行动便利。美国海军第七舰队的母港位于日本本州岛东京湾的横须贺。如果没有包括津轻海峡在内的几条狭窄水道的特殊领海规定,第七舰队的舰艇要进出东海,就不得不一路向南绕行冲绳岛的西南,极为费事。
因此日本在立法时就特意把津轻海峡等5条水道划为“特定海域”,将海峡中间划定为国际水域,方便搭载核武器的美军舰艇穿越这些海峡时不会违反“无核三原则”。
既然包括津轻海峡在内的这几条海峡中部都成了国际水域,那不仅代表美军舰艇能通过,包括中俄在内其他任何国家的军舰自然也都享有正常通过的权利。并且无须提前知会日方。
当然,狭窄的津轻海峡非常容易被封锁,它在战时作为进入太平洋通道的价值并不大。但香港《南华早报》旗下的“本周亚洲”网站称,日本防卫省下属的防卫研究所专家认为,这是中国及俄罗斯海军首次利用津轻海峡进入太平洋,“中国似在向日本展示军事实力,以及展现它想去哪里、就能去哪里的能力;同时俄罗斯也在向美国传递类似讯息。”“这将引发东京担忧,因为我们看到中俄军队加深战略合作,并且针对日本。”
18日通过津轻海峡的俄海军“潘捷列耶夫海军上将”号驱逐舰
此外,解放军军舰通过津轻海峡进入太平洋、靠近日本东海岸也让日本担忧,因为“日本多数军事设施都布署在东岸”。军事专家预估,未来中俄海军很可能会再次利用这条海上通道。估计日本没有想到,当年为方便美军而设立的这个“后门”,如今却成为中俄军舰通向太平洋的通道。