蔡英文视察佳山空军基地
据介绍，1980年代，在美国宣布与台湾“断交”之后，台军就开始想着怎么样龟缩防守，阻挠统一。由于担心西部重要空军设施在战时被解放军摧毁，开始在花莲地区进行“战机钻地”的“地下化国防”工程计划。
花莲“佳山计划”又称“建安三号”工程，包含828工程（花莲佳山）及737工程（台东志航），战略目标是将中央山脉东部挖空，存放台湾绝大部分先进战机，并借助山脉的“天然死角”，抵御传统导弹的攻击以保存战力。
第1个地下机库工程“佳山基地”于1984年动工，1992年完成。
为保护佳山基地，台军于花莲、寿丰及崇德一带建立导弹基地，并有完整的指挥管制、通信和情报系统，以及弹药库、油料库及小型医院等战备设施。除主体工程外，还有一条长约2500米的跑道从附近的花莲空军机场直通山洞机库。执行任务的战机一接到出击命令，重达8吨的铁门便会在60秒内打开，让战机迅速进入跑道升空。
从空中俯看花莲空军基地。佳山空军基地就位于远处的山中。
台湾媒体报道称，佳山基地以中央山脉为屏障，与海边的花莲空军基地、海军军港互为倚靠，加上附近建有多个大型储油库，已成为台湾东部的军事防卫要塞。它对于台湾空军的作用，除了可提供西部战机降落，同时可随时支援澎湖与金门，保卫台北、基隆。
台军还多次进行演习，模拟“花莲港遭到解放军袭击”，然后是台军集结陆军和空军各种先进武器，击退“解放军”。
台军大胜自然只是他们的臆想，但至少显示出他们没有忽视对花莲的防守。
现在台军面临的问题是，在两岸军力差距越来越大的情况下，解放军的能力、手段越来越多，台军即使没有忽视，又能如何？花莲固然出现在解放军的视野之中，其他军事目标同样如此。
25日台湾媒体上的不少网民跟帖就充满悲观——漏洞太多了，防不过来。有的说，“大陆只要搞倒几座输电塔，两岸就统一了！”还有的说：“中共夺岛，一定是从基隆、台中、高雄、花莲，四港分头同突袭抢攻围岛，并炮击各机场起降跑道，让台措手不及，也分身乏术，封锁海空，提早投降。首要目标即是抢占总统府，换下青天白日旗，向全球宣扬武统已胜，台澎金马由中共接管，美日澳要援不及。”