【美军基地，几乎紧贴冲绳居民区】
本来，琉球的主权地位如何界定，应该放在国际层面上商讨。然而，由于意识形态作祟，美国在中国与苏联缺席的情况下，通过一纸《旧金山合约》，强行将琉球群岛划为“潜在的托管领土”，对琉球主权加以淡化，随后更是与日本非法签订《琉球与大东群岛协定》，将琉球的施政权“让渡”给日本。不过，在这份协定中，美日都未明确提及琉球的主权。
【琉球主权归属仍然处于争议状态，冲绳内也有一些团体呼吁独立】
在这样的历史背景下，冲绳民众对于日本的归属感可想而知。日政府对此也心知肚明，但他们的应对措施不是好言商谈，而是高压政策。美军基地密集部署在冲绳，一方面是地理位置靠近台海使然；另一方面，也是日政府在假美军的虎威，用武力震慑当地民众。除此以外，日政府还想方设法在经济上给冲绳使绊子，让后者丧失自主权，完全沦为日本对华战略的“桥头堡”。
【冲绳民众长期以来都抗议新建美军基地】
对于美日牺牲冲绳满足政治野心的做法，冲绳民众都看在眼里，“琉球定位未定论”应运而生。这其实恰好击中了日政府的要害，因为对于琉球的主权归属，日本所能仰仗的，除了殖民历史以外，只有当初与美国政府媾和后草草签订的一纸协议。但后者缺乏国际法依据，效力几乎可以忽略不计。此外，中方向来旗帜鲜明地反对《旧金山合约》，其实也是对“琉球地位未定论”的一种变相肯定。