在小马科斯访华回国后,菲律宾其实有机会在外交上作出调整,重回此前的务实外交政策。但随着美国防部长奥斯汀的到来,菲律宾终究还是没能把握住机会,在转向美国的道路上越走越远,让美军有了重新大举入驻菲律宾,搅动南海与台海局势的机会。

图注:菲律宾总统小马科斯与美防长奥斯汀

据《纽约时报》等外媒报道,日前,菲律宾与美国正式签署协议,美军在菲律宾可使用的军事基地数量将从5个增加到9个。虽然相比最初的计划,美方获得的新军事基地少了1个,美媒也普遍认为,美军不会立刻大规模入驻,但这一协议仍将对亚太安全局势造成严重影响。

首先,美军在菲律宾驻军多年,但此前美军的5处基地,有2处在棉兰老岛上,1处在巴拉望岛上,在吕宋岛上的2处也都在靠近马尼拉的吕宋岛南部。虽然其中3处基地是正对着南海的,但对北部台湾岛方向的影响不大。而这次的新基地就不一样了。

图注:美军在菲律宾原有的5处基地分布

虽然具体位置还没有公布,但根据美军在此前谈判中放出的“风声”,这4个基地中,至少有2个在吕宋岛北端。

与台湾岛隔海相望的卡加延省,1个在紧邻南海的巴拉望岛上。最后1个大概率是在吕宋岛西南部,紧邻南海的三描礼示省。而从美国驻菲律宾大使曾跑去苏比克湾视察来看,外界现在无法完全排除,三描礼示省的基地将位于昔日美军的最关键海军锚地——苏比克湾的可能。由此可见,随着这4个新基地的到手,美军正在将菲律宾变成其未来插手台海与南海的关键“跳板”。

而为了拿到这4个新的基地,美军也是手段尽出。除了副总统、国务卿、国防部长等人的先后到访,为了给最后敲定协议造势,美军还派出“尼米兹”号航母战斗群在不到半个月的时间里两次进入南海海域。特别是从新加坡北上时,美军的航母战斗群在绕过中国海警船后,特意调整航向,基本沿着菲律宾沿海行动。